慕生忠将军

　　章轲

　　专访格尔木市委书记王西秦

　　自从2007年担任青海省格尔木市委书记以来，财税出身的陕西汉子王西秦就渐渐地爱上了这座高原城市。

　　“其实不仅我对格尔木有感情，所有的青海人和来过格尔木的人都对格尔木有感情。”王西秦对CBN记者说。

　　最让他震撼的是，原本荒无人烟、没有一棵树的荒漠戈壁，如今已经成为中国园林绿化先进城市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市和青海省新兴的现代工业城市。

　　8月9日，在并不宽敞的办公室里，王西秦接受了CBN记者的专访。

　　闯出一条新路

　　CBN：我们这两天在总结采访感受时，觉得可以用“一个城市两条道路”来概括格尔木。格尔木因作为西藏的后勤保障基地、因青藏公路而生，也因青藏铁路而长。这是两条有形的路。已有两条无形的路，一条是过去50多年作为中转基地的路，一条是转型后的路。眼下的格尔木正在进行巨大的转型，正在闯一条新路。是这样吗？

　　王西秦：是的。说句实话，我在来格尔木之前，确实没有想到青藏铁路会给格尔木带来这么大的影响。历史上，格尔木一直承担着西藏的货运集散功能，85%的进藏物资和90%的出藏物资都经过格尔木中转，因此格尔木又被称作“旱码头”。

　　而随着青藏铁路（格尔木至拉萨段）的开通，格尔木的人员中转、物资集散的功能明显弱化。货物和人流只是在格尔木经过，不停车，不下车，大量铁路专用线和仓储设施闲置。青藏铁路建设期间，在格尔木的人最多时曾达40万～50万人，但铁路通车后，大量人员撤走，人气急剧下降，物流、人流明显减少，市场萧条，很多商铺关门。

　　我来后，看到这种景象，感到任务非常繁重。到底怎么办？怎样才能让格尔木重振雄风，就成为当时最紧迫的问题，也是青海省委、省政府对格尔木提出的迫切要求。

　　CBN：青海省委、省政府提出的具体要求是什么？

　　王西秦：当时省委、省政府明确提出，要结合格尔木的实际，进行城市定位的重新调整。当时就提出了一个非常大胆的、符合格尔木发展实际的思路。现在看来，这个思路非常准确且有前瞻性。

　　这个思路就是：把格尔木建成西部现代交通枢纽、信息通信枢纽和现代物流中心、资源加工转换中心、高原特色旅游中心，建成屹立于沙漠戈壁之中、有自己独特风格的现代化区域中心城市。

　　CBN：面对格尔木的未来发展目标，面对人民群众的热切期待，眼下最重要的是什么？

　　王西秦：当前和今后一个时期全市最迫切、最重要的任务仍然是发展，发展是格尔木解决一切问题的关键，就是按照省委提出跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展的要求，团结带领全市人民继续加快发展、又好又快发展。

　　当前，国际金融危机还在扩散蔓延，全球经济衰退的风险仍在加大，对经济发展的影响不断加深，能不能更有效地应对危机，实现经济社会平稳较快发展，应该是眼下格尔木发展面临的最大挑战和最迫切需要解决的问题。

　　对格尔木而言，机遇与困难并存：一是国家为积极应对危机，相继出台实施了扩大内需、支持青海等省藏区经济社会发展和推动农村改革发展的一系列政策措施，并从政策资金等方面予以支持，为我们实现平稳较快发展坚定了信心。

　　二是这场危机为格尔木产业结构调整带来了难得的机遇。国际金融危机推动沿海发达地区产业结构升级，加速沿海地区产业资本向西部转移，为格尔木发挥资源优势和比较优势，大力承接产业转移、提升产业规模创造了条件；能源原材料价格大幅下降，为加快格尔木基础设施建设提供了有利时机；国内外众多企业大幅裁员，推动了高端人才流动，为我们引进智力和人才提供了时机。

　　三是我们有着良好的工作基础和组织保障。通过30年改革发展的实践，目前全市工作思路清晰，上下认识一致，形成了比较好的工作氛围，也培养锻炼了一批干部，这为我们下一步加快发展奠定了良好的基础。

　　寻求共同发展

　　CBN：格尔木与西藏的关系密不可分。7月10日，西藏自治区主席向巴平措曾与你进行了座谈。这次座谈在两地合作上有哪些新的考虑和动向？

　　王西秦：青海和西藏是青藏高原的核心区域，两地在经济社会、产业发展、历史文化、交通能源、维护稳定等诸多方面，有着十分紧密的依存和互补关系。经过55年的发展，我们与西藏建立了十分深厚的友谊。

　　我们正在积极主动地与西藏联系，谋求共同发展。我们在和西藏自治区党政代表团座谈时，建议利用两地富集的资源优势和格尔木的交通区位、工业发展优势，充分发挥西藏的政策优势和西藏驻格尔木办事处的桥梁纽带作用，积极构建两省共同发展的工业圈，着力促进区域经济社会又好又快发展。

　　我们曾经向西藏方面提出，如果将格尔木作为西藏矿产品的加工基地，所有的经济指标、税收都可以归西藏或绝大部分给西藏。这对格尔木也有好处，因为可以带来市场、就业和人气。

　　至于工业园的名字，是叫“西藏工业园”还是其他什么名称，都没有关系。可以由西藏建设，也可以将加工基地融入格尔木。适合哪种方式就用哪种方式。西藏驻格尔木办事处的4平方公里土地，也可以通过置换的方式，重新开发利用。

　　我们也真诚地希望进一步加强青海、西藏两省区的旅游合作，共同打造西宁、拉萨、敦煌、格尔木四个旅游城市的“青藏高原大旅游圈”。进一步加强维护稳定方面的协作，共同维护区域社会政治大局持续和谐稳定。

　　CBN：从格尔木的角度来讲，西藏这张“牌”是不是很重要？

　　王西秦：用“牌”这样的提法不妥，好像是在互相利用。我们寻求的是“融合发展，共同发展”。我相信，只要紧紧抓住国务院支持青海等省藏区加快经济社会发展政策措施出台实施的有利机遇，依托格尔木得天独厚的资源配置和现有的工业基础，着力转变发展方式，大力发展循环经济，就能构建两省共同发展的工业圈基础，为青藏经济带的构建和发展创造广阔空间。

　　走可持续道路

　　CBN：我们知道，尽管方圆500公里只有格尔木这么一座城市，环境容量比较大，但青藏高原毕竟是一个生态环境十分脆弱的地方。格尔木如何在发展经济的同时，确保高原生态屏障不受到破坏？如何把生态保护、改善民生、发展经济与维护稳定更紧密地结合起来？

　　王西秦：我们有一个基本的态度，就是在经济发展和城市建设中，始终把环境与生态保护作为重要责任放在第一位，走可持续发展的道路。

　　其实，荒漠戈壁地区与内地有一个很大的不同，就是在戈壁滩上建一个工厂，等于固化了一片荒漠，绿化了一片土地。格尔木在招商引资中有一个政策，政府在出让给企业一块土地的同时，在这个企业的周围，再划拨一块土地给他们，用于绿化。企业为了美化厂区，防风固沙，也会主动地植树种草。

　　同时，我们也通过减少传统农业种植面积，发展枸杞等农业产业化项目，为工业发展腾出用水空间。到目前为止，全市枸杞种植面积已达3.4万亩，占全市耕地总面积的一半还要多。

　　我们正在进行水权改革，这样，以后农民将节约下来的水卖给工业也能得到收益。当然，还有一部分水要还给生态。

　　CBN：青海省明确规定三江源不考核GDP，包括格尔木吗？

　　王西秦：格尔木地处青海省西部、青藏高原腹地，其得天独厚的资源、区位和交通优势，决定了格尔木在加快新青海建设中的特殊地位。随着青藏铁路、敦格铁路和百万吨钾肥综合利用项目、格尔木炼油厂扩能升级改造、涩北—西宁—兰州输气复线工程等一批重点工程的建成投入使用，以及中信国安、西部矿业、庆华集团、香港加多宝等一批强势企业的入驻建设，格尔木在青海省经济社会又好又快发展中的“排头兵”地位和作用进一步显现，GDP仍然是考核格尔木的主要指标。格尔木所辖的唐古拉山镇地处三江源地区，不考核GDP。

　　CBN：在你的心目中，未来的格尔木会是一个什么样子？

　　王西秦：我坚信，在青海省委省政府、海西州委州政府的坚强领导下，在勤劳质朴的格尔木人的共同努力下，一个中心地位更加突出、经济实力更加雄厚、城市功能更加健全、人居环境更加优化、文明程度更加提高、辐射带动能力更加增强的现代化区域中心城市将崛起在青海西部。

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