商报综合报道

　　国土资源部日前表示，在确保拉动内需项目和民生项目用地的情况下，下半年要加强土地的批后监管，防止趁机搭车圈地。

　　控制每个项目用地标准

　　今年以来，由于拉内需保增长的需求加上土地审批程序的简化，各地用地量持续增加。国土资源部耕地保护司司长、中国土地学会副理事长兼秘书长朱留华说：“差不多?穴同比?雪增长20％左右，是在控制的范围之内。”

　　国土资源部表示，鉴于今后拉动内需还将持续一段时间，因此下半年各地除坚持更加严格的用地审批外，还要开展对已审批用地的核查、监管行动，重点查看用地比率、是否存在囤而未建现象。同时，要控制每个项目的用地标准，集约节约用地，不得突破规划纲要确立的指标以及年度用地计划，对占用农田耕地的要严格把关，确保农民的合法权益。

　　朱留华强调，防止借拉动内需为名的违法圈地和搭车用地，真正能够坚守18亿亩耕地红线。

　　国土资源部总规划师胡存智在近日出席世界华人不动产论坛时透露，国土部下一步将完善土地供应方式，对闲置土地、低效利用土地还要进一步规范。“要按闲置情况、新房建设量、竣工量及房价，对土地供应量进行调控。”

　　建设用地供应绰绰有余

　　胡存智表示：我国城乡发展建设用地预留数量是足够的，对开发商闲置及低效利用土地，国土部将进一步予以规范。

　　他说，目前及未来我国土地利用总体规划已保证了城乡发展基本条件。据国土部规划，到2020年，城乡建设用地按人均127平方米安排，这一数字发达国家是82平方米左右，发展中国家是87平方米左右，因此不存在“保耕地致建设用地供应量不足”。

　　中原地产研究机构20日公布的一项关于全国12个城市土地数据研究报告称，万科、富力等40家知名开发商于2003年至2009年上半年间获得的住宅土地中，目前“在售”和“售完”的地块仅占43％，剩余57％的土地尚未形成实际供应，其中27％的土地“待开发”，30％的土地“规划在建”，没有形成实际的销售量，正是“闲置”造成了楼市“地荒”假象。

　　对此，胡存智表示，自己虽对这一研究报告并不了解，但目前土地利用方面确实存在很多问题，调控手段并不完善，“很多地还是开发商看市场情况用，市场好就用，市场不好就不用”。

　　节约用地事关政绩考核

　　国土资源部副部长、中国土地学会理事长王世元23日在长沙举行的“2009年海峡两岸土地学术研讨会”上表示，要建立评奖惩分明的土地节约集约利用评价考核体系，并纳入地方干部政绩考核体系。

　　王世元强调，在今后更长一个时期，建立健全保障土地节约集约利用的长效机制，从根本上转变土地利用方式，增强土地资源对经济社会可持续发展的保障能力。要构建五个体系：

　　一是强化规划计划调控体系。建立健全以土地利用总体规划为核心的空间规划体系，切实提高规划计划调控体系对城乡建设节约集约用地的基础保障作用。二是建立健全标准控制体系。应按照节约集约用地的要求，建立起一套严格、完整的城乡建设项目规划设计和用地标准，从源头上保障城乡各项建设都节约集约利用土地。三是优化市场配置体系。应在完善土地产权制度的基础上，进一步改革土地使用制度，扩大有偿使用范围，着手探索建立健全城乡统一的土地市场规则，建立节约集约用地的利益机制，进一步发挥市场机制配置资源的基础性作用，提高土地资源的配置和利用效率。四是规范技术支撑体系。应按照节约集约用地和少占耕地的原则，大力推进土地节约集约型工程技术措施的研究、推广和应用，健全相关支持政策。五是出台评价考核体系。应按照建立资源节约型社会的要求，切实建立评价科学、考核严格、奖惩分明的土地节约集约利用评价考核体系，并纳入地方干部政绩考核体系。

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