开发性金融的先行者陈元。（图片来源：中国网）

　　陈元，1945年1月生，上海人，1970年毕业于清华大学，1981年毕业于中国社会科学院研究生院工业经济专业，获硕士学位。

　　已故中共元老陈云的长子。陈云的子女有：陈伟力、陈元、陈伟华、陈伟兰、陈方分。

　　1970年至1978年在七机部三院任技术员

　　1981年至1982年任国家计划委员会综合局工程师

　　1982.08——1988.03 中共北京市西城区区委书记，北京市委常委、商贸工作部部长，

　　1988.03——1998.03 中国人民银行党组副书记、副行长。

　　1998.03——2008.09国家开发银行党委书记、行长。

　　2008.09—— 国家开发银行股份有限公司党委书记、董事长。(蒋超良为国开行股份公司副董事长兼行长)

　　2008年12月兼任中国国际商会副会长。

　　中共十七届中央候补委员

　　国内兼任：中国人民银行研究生部硕士研究生导师。

　　国外兼任：美国国际经济研究所理事，

　　国际清算银行稳定金融学院顾问委员会成员，

　　荷兰国际集团顾问委员会成员等。

　　长期从事金融工作，具有研究员职称，对宏观经济理论和国际金融有深刻的了解和研究。先后主持了中国社会主义运行机制课题研究和首都发展战略研究，并在《经济研究》和《求是》等杂志上发表了《我国经济的深层次问题和选择(纲要)》、《加强宏观调控是深化改革的需要》等重要文章。出版了《陈元集——运行·调控·发展》、《香港金融体制与1997》、《美国银行监管》等论著。

　　陈元：开发性金融的先行者

　　政策性银行的建立始于国有专业银行的商业化改革。为了适应社会主义市场经济体制改革的需要，并使四大国家专业银行及早转变成为真正的商业银行，1994年，3家政策性银行--国家开发银行、中国农业发展银行和中国进出口银行先后成立，接手工、农、中、建四大银行的政策性业务，政策性金融开始与商业性金融分离。1994年4月28日，新组建的国家开发银行首次发行金融债券，发行规模为650亿元，发行仪式在北京举行。此举为专业银行变身商业化银行奠定了良好基础。而14年后的今天，国家开发银行先后获得国际杂志“亚洲最赚钱的银行”、“亚洲最盈利的银行”之一的荣誉。

　　作为一家总资产约3万亿元的银行，自1994年成立起从最早支持不被商业银行看好的基础设施建设项目，到关注下岗再就业等民生领域，从率先迈出海外投资步伐，到全面商业化转型，国家开发银行的一举一动无不吸引着业界的目光。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。国家开发银行是在改革开放的历史新时期，伴随我国社会主义市场经济体制改革应运而生的。14年来，国开行在投融资领域经历了不断市场化的改革历程，以市场化方式服务于国家的发展战略和目标，同时实现自身的优良经营业绩和健康发展，增强服务科学发展的能力。国开行的改革发展是中国改革开放政策在金融领域的具体体现，成为中国银行(4.43,0.01,0.23%)业改革开放的重要组成部分。而其间，让人们备受关注的一位银行家，就是现任国开行行长陈元。

　　创新开拓转亏为赢

　　1998年3月，在中国人民银行副行长职位上工作了整整10年的陈元开始担任国家开发银行行长一职，当时国开行的不良贷款是32.6%，堆积如山的不良贷款历史包袱就是首要难题。在这种情况下，陈元没有抱怨，没有退缩，而是知难而上。

　　数年后，陈元回顾当年接到调任通知时候的心情时说：“我当时从精神来说准备不足。那会儿账本的情况就不太好，不太理想。我看到时非常着急。”以后的几年中，国开行对外的声音都很少，但从他上任那天起就已开始了改革之路。

　　自1998年以来，作为国家开发银行的掌门人，陈元的名字与开发性金融结下了不解之缘，成为中国开发性金融的开拓者和先行者，被西方誉为“最有现代金融理念的银行家”。

　　“不做对公众不负责的'拨款机器，”是陈元掌舵国开行时立下的誓言。

　　陈元曾说：“国开行从大的原则上来说是不能做赔本买卖的，因为我们拿的是公众的钱，要对公众负责。从这点来说，跟商业银行、跟股市基本原理是一样的，你用了公众的钱，你就要负责。整体业绩下降、亏损的话，我们就面临整个市场信誉的下降，我们的筹资成本就会上升。现在绝大部分业绩和运行不是建立在纯政府信用上，而是建立在市场业绩上。”

　　“我到国开行的第一天就抱定决心要改变这个状况。”陈元说“得让所有人明白，这个规则是不对的，假如不管还款前景好坏，什么项目都贷款，那国开行就不是银行，而是拨款机器，这样必然会形成一大堆不良资产，成为'垃圾'银行。”

　　不做“垃圾”银行。在这个观念下，国开行与30个省、市、自治区的各级地方政府签订了几百份各类金融合作协议或开发性金融合作协议。多年来，国开行不良贷款率和不良资产率持续下降，主要经营指标已进入国际先进水平。

　　从1996年开始与国开行合作的加拿大蒙特利尔银行金融集团中国执行董事、北京分行行长幸公杰此前在接受记者采访时说，国开行虽是政策性银行，但其操作非常商业化。“风险管理方面尤其让我敬佩。”

　　陈元长期从事金融工作，对宏观经济理论和国际金融有深刻的了解和研究。而他的开发性金融发展观也在国内外引起广泛关注。在行长一职上，他带领国开行以国家信用为基础，以市场业绩为支柱；坚持建设制度、建设市场的方法；把融资优势和政府组织协调优势结合起来，逐步走出了一条开发性金融的道路，有效解决了社会经济发展中的诸多瓶颈制约因素。人们看到，国开行几年来立足全局和长远，坚持走开发性金融的发展道路，逐步形成了财政金融相互促进、有效合作、互利共赢的局面。

　　国有资产监督管理委员会宏观战略部部长赵晓认为，这些年看到国开行的所作所为，觉得陈元非常大刀阔斧。亚洲开发银行驻中国代表处原首席代表布鲁斯？莫利曾在2004年不无诙谐地说：“陈元看上去和10年前一样，仍然保持着年轻人的心态，给我留下深刻印象，也让我很嫉妒。”言下之意就是，陈元敢于破旧图新。《当代金融家》

　　“低调”打造国际化银行

　　在陈元看来，开发性金融合作能够贯彻落实宏观调控政策，发挥对宏观调控的调节作用，既确保国家和地方重点项目、关键项目和关系全局项目的资金链不断，又坚决抑制经济运行中不稳定不健康因素，消除投资过热。一位海外投行业界人士这样评价陈元“：他做了一件了不起的工作，他将一个死气沉沉的政策性银行改造成了一个敏捷而有远见的金融机构。”

　　来自国内外的赞誉越来越多，国开行开始越来越受到关注，然而搜索关于陈元受访的个人信息或人物专访，几乎没有。陈元为人的低调可见一斑。很多熟悉陈元的人都说，这种个性与他的父亲几乎如出一辙。

　　陈元的父亲陈云是卓越的领导人，是中国社会主义经济建设的开创者和奠基人之一。他在长期领导经济建设的实践中，提出了许多正确的财经工作指导思想、工作方针和重大措施。而在党内，陈云及家人行事低调、不事浮华的作风，一直受人称道。

　　从陈元的家风和他本人的作风可以看出，他是一个典型的只做不说、多做少说、先做后说的人。陈元对自己的低调，对国开行改革与对开发性金融的“高调”，可以说形成了鲜明的对比。

　　陈元继承了父亲“不唯上、不唯书、只唯实”的座右铭。为了做到“实”，陈元经常下基层进行调研，每次调研笔记总是厚厚几大本，他说只有这样才能做到有理有据。

　　陈元务实低调的处事风格，让国开行前进的步伐日益加快，在中国现在经济加快融入全球化的大环境下，国开行立下目标-要发展成为一个国际化的银行和全球化的银行。

　　在服务国家“走出去”战略的实施中，国家开发银行从服务国家发展和安全两个战略全局出发，通过市场化的方式，积极推动国内有条件的企业开拓国际市场，开展基础设施和民生等领域的互利合作。国开行的国际化之路还来自于陈元对于国外一些银行的经验教训的总结。陈元说，我们看到很多国家的一些基础很好、在国内发展很快的银行，在国际化的新形势下错失了发展时机，但也看到一些银行在国内加快发展的同时，加快国际业务发展，现在他们的国际业务大大超过了国内业务，成为主要的业务。

　　在跨进国际舞台的目标下，国开行迈出了关键的第一步：2007年7月23日，国开行与英国最大的商业银行之一巴克莱银行签署股份认购协议和战略合作备忘录。根据协议，国开行投入30亿美元参股巴克莱银行，在巴克莱的持股比例约为3%，并向巴克莱银行派出董事。陈元在与巴克莱银行签署协议时说，这是国开行的一个“历史性时刻”。他曾表示，中国的金融机构只有做强做大才能稳健走向世界，目前国开行在海外开展业务就是希望成为一家国际化、全球化的银行。

　　其实，陈元带领国开行走向国际舞台的准备早就开始了。从1998年3月出任国开行行长开始，陈元就提出“要成为国际一流的开发性金融机构”，并要求下属列出全球10家表现最好的银行，把他们的业绩作为国开行的借鉴。

　　截至2008年6月底，国家开发银行外汇贷款余额629亿美元，不良贷款率连续23个季度为零。

　　带领开行提前“转轨”

　　随着我国进入全面建设小康社会新的发展阶段，社会主义市场经济体制逐步完善，国开行的外部环境与内部机制都发生了变化，迫切需要从国家经济社会发展和金融体制改革的全局出发，实现国开行的转型和发展。从国开行自身来看，资产优良、财务重组压力小、人员少、包袱轻，改革成本低，具备了实施改革的内部条件。2006年12月中央经济工作会议要求深化政策性银行改革，重点是推进国家开发银行改革。2007年1月中央召开第三次全国金融工作会议，提出首先推进国家开发银行改革，主要从事中长期业务。这既是对国开行多年坚持市场化运作的肯定，是国开行开拓创新14年厚积薄发的成果，也是中国银行(4.43,0.01,0.23%)业改革开放30年迈出的重要一步。2008年，按照国务院的部署，国开行改革工作正在稳步推进中。

　　2007年12月31日，中投公司向国家开发银行注资200亿美元，国家开发银行资本实力显著增强。2008年3月，国务院批准国家开发银行改革实施总体方案，方案明确国家开发银行将按照《公司法》和《商业银行法》的要求，建立健全公司治理结构，改制为一家以市场为导向的股份制商业银行，主要通过发债筹集资金，开展中长期信贷与投资等金融业务，为国民经济中长期重大发展战略服务。条件成熟时，可择机上市，标志着国家开发银行商业化转型正式启动。

　　目前，国开行已发展成为在经济社会发展中主动发挥作用、充满活力的金融机构，提前完成政策性金融的市场化转轨，积累了进一步用市场化方式支持经济社会发展的能量。

　　国开行主要经营指标跻身国际先进水平。2007年底不良资产率由1997年底的42.64%降到0.54%，不良贷款率由42.65%降至0.59%，连续16个季度实现“双降”，累计本息回收率99.62%，连续8年保持国际先进水平。ROA由0.25%提高到1.17%，ROE由2.10%提高到19.69%。并实现稳步持续快速发展。资产余额由1997年底0.38万亿元，增长到

　　2007年底2.89万亿元，其中贷款余额为2.24万亿元，中长期贷款余额占贷款余额的比例达到90%。

　　多年来国开行创造价值、实现国有资本增值，用500亿元注册资本金，形成了2.8万亿元的优质资产，使国有资本增值了5.6倍。财政部对中央金融企业实行国有资本保值增值率考核，国开行也是连续保持优秀的唯一单位。人们可喜地看到，国开行先后获得了国际杂志评为“亚洲最赚钱的银行”、“亚洲最盈利的银行”之一的荣誉。

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