记者 宋焱

　　金融支持中小企业发展的紧迫性正在显现。8月19日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署促进中小企业发展，要求当前要继续落实促进中小企业发展的政策措施，并在此基础上提出了进一步促进中小企业发展的六项新的扶持措施。

　　央行的窗口指导对于引导商业银行调整优化信贷结构，支持中小企业发展具有重要作用。事实上，自去年下半年以来，国际金融危机不断蔓延与深化，中小企业发展面临前所未有的挑战，而中小企业融资难问题比以往更加突出。

　　在此背景下，央行及时采取了一系列应对措施为中小企业“输血”。央行灵活运用货币信贷政策工具，加大了对中小企业的信贷支持；同时，央行还采取了其他的办法来解决中小企业的资金问题，如发行中小企业短期融资券、发行中小企业信贷资产支持证券等，并支持有关部门加快中小金融机构的设立，通过中小金融机构加大对中小企业的贷款支持力度。

　　在有关部门的共同努力下，上述一系列举措取得了积极成效，对中小企业的金融支持力度正在不断加大，中小企业的贷款增长速度得到了一定幅度提高。央行统计显示，截至今年6月末，中小企业人民币贷款余额达13.7万亿元，同比增长31.3%，增速比去年提高17.8个百分点；中小企业贷款余额占企业贷款余额的比重达54.3%，比上年末提高2.4个百分点。

　　然而，金融支持力度加大尚未彻底解决中小企业融资难问题，目前仍然有很多中小企业感到贷款难、融资难。对此，中国社科院数量经济与技术经济研究所所长何德旭分析认为，从促进经济增长的角度来讲，量大面广、占全国企业总数逾99%的中小企业是我国社会就业和国民经济的主体，是抵御金融危机冲击的重要支柱。据测算，在我国，中小企业吸纳了75%左右的城镇人口和农村转移劳动力就业，对GDP的贡献率超过60%，对税收的贡献率超过50%，创新环节中有65%的专利、80%的产品开发来自中小企业。因此，破解中小企业融资瓶颈刻不容缓，直接关系到能否将潜在需求真正转化为有支付能力的有效需求，从而推动扩大内需，支持国民经济平稳较快发展。

　　何德旭说，中小企业融资难是一个系统性、长期性问题，要集合政府、企业、金融机构和社会各界的力量，统筹兼顾，综合治理。首先，从企业自身看，中小企业特别是小企业规模小、资产少，存在治理结构、资本金不足、信誉缺失等问题，由此导致的融资难问题尚没有得到根本解决。其次，从金融方面看，当前要继续贯彻落实适度宽松的货币政策，引导金融机构转变经营战略，调整信贷结构，合理增加对中小企业的信贷投放，确保对中小企业贷款增速不低于全部贷款平均增速。同时，还要注重进一步发挥金融市场的作用，积极拓宽融资渠道，并着力完善中小企业信贷服务体系；此外，从政府部门看，需要建立完善中小企业贷款的风险补偿机制，并注重加强社会信用体系建设。

　　值得关注的是，日前央行副行长苏宁就如何进一步促进中小企业发展表示，下一步人民银行还将会同银监会、各家商业银行加大工作力度，满足中小企业的资金需求。同时，人民银行也希望中小企业要加快产业结构调整，加快信用制度的建设，这样才能够比较容易地从商业银行获得贷款。

　　对此，中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇在接受本报记者采访时认为，当前，破解中小企业融资难问题的迫切性不断提升，在积极的财政政策和适度宽松的货币政策等一系列政策之下，中国经济正在出现逐步回暖的迹象，但我们能否实现持续复苏，还取决于中小企业能否迅速恢复自身的活力。现阶段抓住当前经济回升向好的有利时机，通过优化中小企业融资结构，拓宽中小企业直接融资通道等手段破解中小企业融资难问题，有利于继续化解和抵御金融危机的冲击。从长远来看，也是提升我国经济增长质量，保证经济发展后劲，实现可持续发展的必然要求。