宋蕾

　　继8月初中国橡胶协会带领企业赴美申诉之后，商务部副部长钟山昨天也起程赴美，与美国政府层面进行交涉。

　　这项自今年4月以来，由美国钢铁工人联合会发起，要求美国政府对中国出口美国轮胎加增高额关税的贸易“特保案”目前已经进入了胶着状态。应企业行业的呼声，商务部高层出面赴美进行后续的沟通与斡旋。

　　商务部一位官员昨天对CBN表示，案件发展确实已经到了关键时刻，由于牵扯其中的各利益群体较多，加之美国内部的政治因素掺杂，奥巴马目前对于特保批准的态度仍不明朗。

　　“比较布什时代发起的特保措施，这次是最难判断美国政府裁决意向的。”这位官员说。针对该案，中国商务部会同有关行业协会前期已经有过几轮应对工作。商务部公平贸易局曾于7月17日与美国贸易代表办公室就救济措施进行过磋商。而在S&ED期间，王岐山副总理也曾和美方提及此事。

　　CBN记者获悉，此次副部长钟山赴美，将于8月17至18日在美国与白宫安全委员会、财政部、贸易代表办公室、商务部和国务院等部门举行会谈，就轮胎特保案与美方进行交涉和磋商，表达中国政府坚决反对特保措施的立场和关切。

　　“这次主要是从政治和两国关系的角度交涉。”前驻美商务参赞、中国美国经济学会理事何伟文昨天接受CBN采访时表示，他分析认为，如果从贸易与经济角度看，美方对中国轮胎第一年征收55%的关税，等于关闭了中国轮胎在美国的市场，是“损人也不利己”的行为，对于美国市场的活跃竞争和消费者多样选择而言都是损伤。

　　一个多月以来，美国国内的轮胎制造业和经济学界、消费者协会都已经表达了反对声音。但何伟文对CBN表示，美国轮胎制造业因涉足劳工谈判，虽然反对“特保案”，但没有公开支持中国。因此中国的胜算也不是很明朗，目前也是中国政府出面商谈的时机，从中美关系的角度斡旋。

　　今年10月召开的中美商贸联委会上，两国还有很多经贸合作可以沟通，何伟文认为，奥巴马必须要考虑与中国的经贸往来合作不能因为“轮胎特保”事件陷入低谷。

　　但由于金融危机的冲击，目前美国国内的就业削减给奥巴马政府施加了较大压力。美国钢铁工人联合会所代表的工人就业阶层在奥巴马当选上给予了较大的支持，加之美国明年中期选举，据美国皮尤研究中心近来公布的一份最新民调显示，由于美国民众对奥巴马政府推行医疗改革和拯救美国经济的方式褒贬不一，他的总体工作支持率从上个月的58%下跌到53%，奥巴马现在面临着支持度压力。

　　因此分析认为，他对于保护国内就业的“特保”批准上或有什么举措，经济因素可能已经不能起到主要作用。

　　本案是美新政府对中国发起的首例特保调查，也是案值最大的一起。根据中方统计，2008年我对美轮胎出口金额约22亿美元。此前美布什政府曾对中国发起6起特保调查，最终均未采取特保措施。