如果说银监会加强二套房贷执行力度是政策调控的信号，最近一个月类似的信号可谓是接踵而至。央行、国土资源部、国家发改委、国家统计局、国家税务总局等五部委接过央行的大旗，先后对房地产市场发出加强监管的信号。

　　这边厢是警报四起，那边厢与各部委同一个衙门的央企却完全不给面子，该拿地王的拿地王，该融资的融资。

　　究竟是央企在集体顶风作案，还是所谓调控根本就是一场烟幕？

　　

　　调控下的悖论

　　8月5日，央行发布《中国货币政策执行报告(2009年第二季度)》，首次提出要对宽松的货币政策“动态微调”，微调的目标直指股市楼市，“‘适度紧缩政策’可能会让火热的楼市瞬间降温。”有分析认为。同一时间，国家税务总局称，将把房地产业的税收作为监管重点。

　　其实就在前一天，国家统计局也发出了声音，提醒政府必须警惕房价高涨。其认为高房价已成制约消费启动的最大阻力；一旦房价大幅下降，地产金融危机不可避免。而之前，银监会收紧二套房贷政策、国土资源部开始严肃土地政策、国家发改委表示要加强房地产价格和收费监管。

　　如果说这些还是“远处”的呐喊，那么地方政府的实际行动足够令房企“肉疼”。北京、上海、广州等一线城市纷纷表示要处罚捂盘、捂房、囤地的地产商，而且其行动之迅速让人侧目：8月10日广州国土局特地召开新闻发布会，宣布处罚五块没有按期动工的“地王”。其中，隶属国资委最大房地产集团之一的保利地产赫然在列。

　　这种种雷厉风行的措施，不禁让饱受高房价之苦的普通百姓拍手称快。

　　然而，央企的扩张还在继续。

　　就在广州决定处罚保利怠工“地王”之时，保利又在苏州拿下了一块“地王”。8月5日，其以19.9亿元的高价击败了中海等主要对手后，获得一幅近30万平方米的住宅用地，一举刷新今年苏州土地成交价格新纪录，拍得地块其楼板价高达7549元/平方米。其地价已经等同于现今在售项目的均价。

　　事后，记者致电一位保利高层，其反复强调现在时机敏感，不能随便发表言论，而“地王”一词更是禁忌之中的禁忌。最后在记者的一再“骚扰”下，他只表示（高价拿地）是对中国经济有信心，“对中央的楼市措施更是信心十足”。

　　这句也许只是冲口而出的“玩笑”，但放在中央六部委加强房地产监管的语境下，多少有些讽刺。

　　实际上对“中央信心十足”的央企不仅仅是保利。8月6日晚，中粮地产发布公告称，中粮集团拟将中粮地产作为集团住宅地产业务发展的平台，并采取多种形式逐步将符合条件的住宅地产项目注入中粮地产。5天后，中粮地产又发布公告称，中粮地产向大股东申请续借委托贷款15.75亿元，用于发展公司在北京顺义区后沙峪项目。期限为一年，贷款利率按基准利率下浮10％执行。两则公告都证明，中粮集团从资金到项目无限支持中粮地产的扩张。

　　几乎与此同时，远洋地产也宣布，获得由中国农业银行提供的总金额100亿元的融资授信。至此，其获得各大银行的授信总额已达到300亿元。加上远洋刚刚发行的26亿元公司债，以及公司握有超过100亿元的账面现金，远洋可动用的现金已突破400亿元。备好这么多的粮草，难道无意天下？

　　上市公司的动作永远是最瞩目的。业内人士向记者表示，其实除此之外，一些主业非房地产央企的地产板块、各大中城市的城建系统，都在铆足了劲儿，发力融资囤地。

　　央企的新任务

　　“对很多国企来说，现在是扩张的关键时期。”上述保利高层以这句颇值得玩味的话来结束与记者的对话。

　　一年之前，国资委对央企进入地产一直都是否定的态度，不希望掌握庞大资源的央企都变成开发商。国资委甚至定下“2008年前要对央企的房地产业务剥离重组”的死命令，也就是将房地产业务都集中在保利等14家主营房地产的央企中，其他央企的房地产辅业统统剥离。但到了2009年，情况发生了微妙的变化。有央企负责人向记者透露，鉴于各种原因，国资委对于央企的重组业务暂时放缓。

　　“这就是一个时机，很多主业并非房地产的央企都在加大对房地产的投入。”上述央企高管表示，对于这些企业来说，如果可以造成既定事实，国资委最终允许这些辅业存在当然最好。如果不能造成这样的后果，也可以为以后的剥离重组增加谈判筹码。

　　正是在这种背景下，央企对房地产的投入可谓不遗余力。《华夏时报》透露国资委的消息人士的数据显示，二季度，非主业央企的房地产业务季度直接利润平均占企业当季总利润的28％。经营状况好的，更能达到企业当季总利润的35％甚至还多。

　　在“保增长”的压力下，国资委对于央企在房地产业的大肆扩张只能采取默许的态度。国资委主任李荣融早前被问到“地王”央企造时，也只能含糊其辞地说：“你说一块地价高了，我不好做具体的评价，但总体的要求，我希望他们更清醒、更稳健、更扎实。”

　　而且在急速扩张的央企看来，政策180度转向的风险似乎微乎其微。

　　“要十分珍惜和维护当前房地产市场的回暖态势，一定要保持房地产政策的连续性和稳定性。”中国房地产业协会副会长兼秘书长朱中一8月10日表示。“目前楼市回暖的基础并不稳固”，这是国务院召开房地产调研会时开发商代表们一致表态。

　　“现在监管层也比较倾向于这一观点，”一位与国资委有深入交流的央企高管向记者表示，近期一些一二线城市房地产市场开始出现成交量下滑、成交价格下调的迹象，“这都是很重要的佐证。”上述人士表示。深圳市国土房产部门的统计数据显示，2009年7月，深圳市新建商品住宅销售面积为54.83万平方米，环比6月份下降17.4%。同样，广州官方网站统计显示，7月广州网上签约售楼数共计6653套，比6月网上签约10502套大幅下降36.6%。

　　而国家统计局公布的数据显示，房地产投资才刚刚步入加速道，7月开发投资增速19.6%，为2009年新高。但上半年住宅开发投资的数据可谓惨不忍睹，上海市上半年住宅投资开发同比下降11.8%，北京同比下降15.4%，广东同比更下跌超过40%。国泰君安报告认为，房地产开发投资复苏集中体现在拿地上，项目开复工投资正在复苏，但相对缓慢，而后者对国民经济复苏更为关键，这意味着政策紧缩风险不大。

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