上半年14市县GDP增速达两位数，4市县固定资产投资增长超过1倍，10市县地方财政收入增幅超两成——

　　县域经济活力明显增强

　　在工业、外贸等受金融危机明显影响的情况下，市县经济在逆境中保持较快发展的良好态势，为全省经济企稳回升向好打下了较好基础，成为推动海南上半年经济增长的重要力量。

　　海南省统计局局长符国瑄表示，我省区域经济活力明显增强主要表现在三个方面：全省18个市县中有14个市县GDP增长达两位数，均超过9.3%的全省平均水平;城镇固定资产投资增长超过1倍的有4个市县，超过50%有8个市县;10个市县的地方一般预算收入增幅超过20%，其中5个市县超过40%。

　　“扩权强县政策效果显现。”省发改委相关负责人说。从去年7月开始，海南逐步向市县下放权力197项，省委、省政府对市县最大限度地下放管理权限，优化权力运行，以进一步完善省直管市县体制。市县有了更多发展自主权，从而激发了县域经济发展的活力，即使在金融危机期间也很快显现出良好的效果。

　　另一方面，近年来我省相继出台扶持少数民族地区和中部地区发展的一系列政策措施，对于我省经济发展较为落后地区的促进作用逐渐显现，同样激发了县域经济的活力。上半年，白沙、琼中、陵水、保亭等少数民族自治县GDP增速均超过11%，其中保亭达14%，增速排名全省第二。

　　从各市县来看，增长主要依靠投资和消费拉动，尤其是区域投资的增长势头十分强劲。有12个市县的固定资产投资增速超过37%的全省平均水平，增速最高的昌江和临高为160%;另有8个市县消费增长高于19%的全省平均水平，除洋浦外，所有市县增速均超过18%。

　　市县经济的强劲增长带动地方财政收入较快增长，但比收入增长更可喜的是，地方财政支出增长更快，支出结构进一步改善。全省有17个市县上半年财政支出增幅大于收入增幅，11个市县支出增幅超过50%。各级政府在民生、社会养老保险、教育、环境保护、农林水事务、交通运输等方面投入明显加大，经济社会发展的重点领域和薄弱环节得到加强。

　　但是，金融危机对部分市县的影响仍然十分明显。特别是部分工业项目较为集中的西部市县工业生产出现下滑，如洋浦、东方、昌江等地区在GDP增速、固定资产投资增长、地方一般预算收入增幅等方面明显低于全省平均水平，部分指标甚至出现负增长。

　　上半年市县经济发展的一个显著特点是房地产开发投资火热。省委党校教授唐镇乐指出，上半年海南旅游地产受到热捧，旅游地产资源较好、房地产市场火热、投资项目多的市县经济发展数据就比较好，财政收入增长也比较快。因此，不应盲目乐观，要加强配套服务和基础设施，夯实经济发展的基础。

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