时代周报记者 王晓帆

　　“美国钢铁工人联合会已经发出威胁，如果奥巴马否决对中国输美轮胎实施特别保障措施，那么‘就让他只做一届总统’!”

　　8月11日上午，在采访刚从美国返回的华南轮胎公司海外销售部经理苑云涛之时，刚好遇到他的助手从华盛顿打来电话汇报情况。苑云涛让时代周报记者一起听前方汇报，这是电话中传来的第一句话。相比记者听到这消息的惊讶，苑云涛有种见怪不怪的从容。

　　苑云峰说，为应战这起“荒唐的诉讼”，中国橡胶工业协会分别向美国进口商们、奥巴马总统、温家宝总理发出了三封紧急信件，最终的结果，“可能令人满意”。

　　荒唐的诉讼

　　“最开始的时候确实被震惊了几次，刚得知美国钢铁工人联合会提出要对中国输美轮胎实施特别保障措施的时候，我就非常惊讶”，经历过多次出口反倾销调查的苑云涛坦承，“前所未有的惊讶，因为这是一场没有美国轮胎企业参与的有关轮胎的诉讼！”

　　在苑云涛看来，更让人惊讶的是对方提出这次轮胎特保调查的理由。

　　从根本上来说，中国轮胎厂商和美国轮胎厂商之间各有市场分工，美国厂商生产高利润、高附加值的轮胎，而中国厂商生产价格便宜的经济型品种，算得上井水不犯河水。

　　受金融风暴影响，美国高端轮胎市场出现低迷是正常现象，但是将美国轮胎工厂关闭，工人失业的原因归结为廉价中国轮胎的出口，苑云涛觉得这是“颠倒因果”。因为，美国大批轮胎工厂关闭是在2004-2005年，而美国对中国轮胎的大量进口是在2006和2007年，“是因为美国工厂的倒闭才导致了从中国进口上升，而不是从中国的进口增加导致美国工厂的倒闭。”

　　不过，让苑云涛震惊的事情并未结束。6月初，经过商务部及中国橡胶工业协会的组织，华南轮胎参加了美国国际贸易委员会的第一次听证会。充足的数据和完备的资料让苑云涛对于听证会的结果充满信心，但是听证会的六位委员居然以4∶2的比例判定中国对美出口轮胎对美国产业具有危害，并建议采取特别保障措施。

　　“当时知道这个结果之后，确实有点万念俱灭的感觉，心里不停地问自己，‘这个世界还讲不讲道理了？’”苑云涛说。

　　三封紧急求助信

　　经济上的道理说不通，那么这场诉讼一定有其他方面的原因。苑云涛回忆道，在一次听证会失败之后，与会的代表感觉到这次特保调查背后有着政治因素。

　　发起这次特保调查的美国钢铁工人协会，一直在与美国的劳资协会就待遇问题进行谈判。作为美国总统奥巴马上台的有力支持者，美国钢铁工人协会试图寻找一个借口去探明奥巴马在此事上的态度。

　　“很不幸，我们的轮胎行业成为了这个借口”，苑云涛对此颇为无奈。

　　不过，即便是一次试探，也可能给中国轮胎行业带来致命的伤害。

　　6月29日，美国贸易代表科克建议对中国进口轻型乘用车轮胎连续三年分别征收55%、45%和35%的关税。而根据美国海关的数据，2008年中国向美出口的涉案轮胎平均价格为38美元一个，而其他9个主要轮胎出口国家的平均价格为54美元。如果增收55%的关税，那么中国轮胎的平均价格将上涨到54.4美元，超过其他国家的均价，这意味着中国的轮胎将被完全排除在美国市场之外。

　　苑云涛说，这将涉及到中国轮胎产业近30%的产能，波及到20多家企业，影响10多万中国工人的就业。

　　“在橡胶协会的协调下，我们写了三封具有十分重要意义的信件来应对此次特保调查。”苑云涛说。

　　“我们首先在美国国内寻找同盟者，从事中国轮胎进口业务的美国进口商、经销商以及那些主要向中国企业出口原料的美国橡胶企业都是我们潜在的盟友，”苑云涛说，“我们企业联名写给经销商团体一封信，告知经销商，我们要为了彼此共同的利益一起努力，进行方方面面的动员，以争取最有益的结果。”

　　“第二封信是中国企业联名致美国总统奥巴马的信。在信中，我们阐明了特保将对中国产业的影响，对美国经济及产业的影响，对中美自由贸易发展的影响，希望奥巴马先生能够综合各方面因素综合考虑，作出一个公平的判断。”

　　不过，在苑云涛看来，最重要的一封信是橡胶行业协会、企业集体致国务院总理温家宝的信，信中阐述了特保案将对中国轮胎工业带来致命的打击。“温总理在百忙之中对此案件进行了专门回复及关注，并批示商务部要不惜一切代价积极应诉，打赢这场贸易特别保障案。同时，温总理也表示，政府会在最大程度上给企业以支持。”

　　高虎城下月再赴美

　　8月3日中国橡胶工业协会组成的产业代表团，由轮胎分会秘书长蔡为民带队，赴美进行“沟通”，并在8月7日参加了第二次听证会。

　　“这是第二次听证会，较之于第一次听证对我们不利的情况有很大改变，现在美国的经销商、消费者、商务部以及美国贸易代表办公室等等，都表示了对中国轮胎企业的同情，他们都不支持美国钢铁工会提出的针对中国进口轮胎的特保措施的要求。”对于此次特保调查的结果，现在苑云涛要乐观得多。

　　“我们一方面在美国积极公关，争取舆论同情；一方面我们也表达了态度强硬的一面，我们已经向美方表示，如果裁决不利于中国，中国不排除反制裁美国企业，包括对进口美国的某些产品提高关税，或是限制进口直至不进口等。”

　　苑云涛透露，本月23日，中国商务部副部长高虎城将与美国商务部举行相关谈判。

　　美国方面将在9月2日把关于此次特保案件的调查报告和建议措施提交给总统奥巴马，而奥巴马将最晚于9月17日决定是否实施特保措施以及措施的种类。

　　苑云涛对终的结果充满希望，“美国正在进行一次相关的民意调查，据华南橡胶在美员工的走访，调查结果很可能对我们有利。”

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