陈勇

　　起风了，呼呼的海风夹杂着海腥的气息扑来。王庆龙（化名）习惯性地抬头朝码头望了望，继续劈手中的柴。休渔的时候，他通常坐在家门口，拿着斧子不紧不慢地劈柴，那些柴火都是从海里捞上来的木头。

　　与许多渔村一样，几百年来，织网捕鱼是他们一成不变的生活方式。

　　四十年前，王庆龙跟着父亲王满开始打鱼，那时候的海很蓝，鱼很多，随便拿根渔叉就能叉上来好多三十多斤重的鱼，在近海乱撒个网都是满载而归。

　　他回忆，最兴盛时，整个海上有200多条船。“那时打上来的带鱼是银亮银亮的，洗净放点盐巴，就是美味。”

　　但近几年来，随着海岛的开发，让这种生活方式逐渐发生着变化，并最终有消失的可能。

　　最后的渔民

　　王庆龙今年52岁，舟山市长峙前盐村人，是这个村仅剩的渔民之一。再过一两年，也许这个村就不再有渔民，传统的捕鱼方式只会留在那些上了岁数老人的记忆中。

　　近年来，随着经济的快速发展和自然资源的短缺，海岛资源的重要性日益显现。海岛开发利用活动也越来越多。

　　浙江沿海掀起了海岛开发利用的热潮，其中346个海岛已被不同程度地开发利用。对有条件的海岛开发利用无可厚非，但同时因开发利用而引起的各类负面效应，却是开发者和管理者始料未及的。

　　浙江省是中国海岛最多的省份，约占中国海岛总数的44%。舟山是岛屿城市，前盐村是标准的渔村。早先，这里的家家户户几乎都是打渔的，一到渔季，码头边停满了各种摇着橹出海的船只，那个阵容只能用“壮观”一词来形容。如今，“渔”字完全边缘化，全部与渔有关的就剩三户人家，三条渔船、几张破网。

　　随着临港工业迅速崛起，这个村庄逐渐脱离“渔”字，渔民们开始面对一系列问题。首先是资源上的，其次是环境上的。近海的鱼越来越少，许多原来近海处可见的海类也都绝了种。而由于船舶企业的进驻，张网的地方都停满了船，打回来的海鲜食入口中变得无味。

　　王庆龙打鱼一年能赚五六万，但这个数字是早几年的。随着海岛开发，船厂大量的排污使得他在近海几乎捕不到鱼。收入少了，村里的人就不愿意再捕鱼了，许多人纷纷转产转业，外出打工。两个儿子也随人北上打工，废弃的船只到处可见。由于年纪大了，他不愿意转产转业，依然愿意每天开船捕鱼，哪怕没有任何收获。

　　王庆龙说，他无论如何也想不到，一切会转变成这样。“等没船的时候，这个就不是渔村，因为没有人捕鱼了。”

　　“你觉得现在的海鲜好吃吗？现在我每次看见那些城里人吃海鲜，都没味道了。”王庆龙停下手中的动作，突然问道。他说，现在的海鲜都是从远洋打出来的，大黄鱼以前多得吃都吃不完，现在近海已经捕不到大黄鱼。

　　改变的不仅仅是王庆龙和前盐村人的生活。距离前盐村不远的是六横岛，是工业立岛的典型。该岛62岁的老渔民李岩虎说自己“已经5年没有打渔了”。他守着一条小船，成天在附近的港口转悠，有时候做客运，有时候做货运。“造船厂把机器放到海里，就没法再打渔了。”他说。

　　六横岛位于舟山群岛南部海域，面积121平方公里，是舟山群岛的第三大岛。岛上山峦起伏，依次有6座山体横亘其间，六横之名或由此而来。五年前，六横岛开始了工业立岛的进程。李岩虎说，仅2008年该岛的GDP便达到了100亿元。

　　六横岛人口众多，宽大的街道纵横交错。在六横岛台门附近，可以看到许多大型船只聚集。造船厂在六横岛如同藤蔓一样开枝散叶，包围了这个岛屿。六横岛上的山头，许多都有被挖过的痕迹，有的甚至被挖去了一半，裸露出巨大而残破的山体。

　　李岩虎所属的台门村以前是个小渔村，现在这个渔村一半以上的渔民都转产转业。工业的发展给岛上的居民生活带来了巨大的变化。一些人发现打工比打渔赚得多，他们纷纷找到船厂，要求进厂务工，但遭到了拒绝。

　　当地一家船厂老板说，当地居民要价高，又不好管理，雇佣他们不是自己找麻烦吗？

　　造船厂的出现带动了六横岛经济的发展，但渔民们并没有因此而得到相应的好处。渔打不到了，工厂却也进不了。工业迅速的发展给渔民的生活方式给带来了影响，可渔民们自己却束手无策。

　　一位船厂老板坦言，当工业与渔业发生矛盾时，渔业肯定会被牺牲掉，因为工业效益好，这直接关系到地方官员的政绩。同时，渔业发展对当地经济影响甚微，这也是官员们不考虑的原因之一。

　　“当官嘛，都追求GDP的。”这位老板说。

　　围垦的纠结

　　李岩虎祖辈都以打渔为生。以前是集体打渔，属于原山社区大屿乡经济合作社，现在是包产到户。30岁的时候，他花8000元买了第一条渔船，捉捉虾捕捕鱼，一年能挣个一两万元。他说，在20年前，一两万那是什么概念，算高了吧。后来，他又雇了两人。3人一起打渔，年收达5万元。

　　“以前打渔，一年可以挣到四五万，现在能挣个一两万就不错了。”李岩虎说，大船多了，小船就少了，鱼就更少了。5年前，他把渔船以1万7千元的价格卖给了合作社。

　　李岩虎有两个儿子，大儿子在外地做建筑，一个月挣三千。小儿子念了医学院，现在是嘉兴市的一名医生，刚买了房子，准备年底结婚。

　　“现在鱼的价格虽然上去了，可是柴油价格也上去了。要是雇个小工，工资也高。污染还那么大，吃啥都不香，还打什么渔，不如干点其他的。”李岩虎说，老一辈，跟集体打过渔的渔民们还可以拿到养老金，我们这年龄，不上不下，啥都没有。

　　李岩虎考虑的是以后的生活怎么办，而政府的考虑是，工业发展之后，没有地怎么办？

　　“从过去到现在，我们还是比较注重发展。”舟山市旅游局副局长毛剑涛说。岛屿的发展需要更多的土地，因此“向海要地”一直是舟山发展的一个思路。如今舟山市政府所在的新城区，也都是围垦出来的。

　　毛剑涛认为，围海造田对陆地上并没有什么不利的影响，只是会改变海域的自然环境和状态。“有媒体报道海岛消失，是因为连岛工程使岛屿和其它的陆地连到一起，改变了‘四面环海’这一岛屿的特征，因此，海岛便消失了。”

　　中共舟山市普陀区白沙乡委员会委员刘军波表示，在2002年之前，为了发展，国家是鼓励围垦的。当时的围垦不用经过审批，也不收钱。但现在，围垦开始由政府引导项目，国家也对围垦开始收费，并且严格控制审批。

　　“通常是省级以及以上才有审批权，大的项目还需要上报到国家审批。”毛剑涛指出，现在审核的标准一个是相关的法律法规，另一个就是根据区划，在保护的前提下进行开发。

　　临港工业是近几年舟山发展的主要项目。开采矿石、石油等工业的开发给整个海洋生态都带来了影响。海岸边都是码头、工厂，许多礁石和滩涂随着开发消失了。海洋生物都在礁石上产卵，因此礁石的消失，给海洋的生态环境带来了较大的改变。

　　滩涂的消失对周围的渔民影响更大。对于渔民来说，滩涂是他们重要的生活来源。以捕鱼为生的他们在滩涂上捕鱼、捉虾。滩涂消失，也意味着他们失去了稳定的收入。

　　临港工业还带来了海洋污染，工厂排出的废水、废渣都不同程度严重地污染了海洋的生态环境。刘军波说，海岸线都是经济发达的地区，再加上舟山也位于出海口，因此污染很严重。

　　“从岸上对海洋的污染都是由环保局管。”舟山市海洋渔业局资源与环保处一名负责人表示，“我们海洋部门有审批权，但对污染的企业，我们却没有执法权。”在这方面，环保部门是拥有较多的权力，他们负责检测、评估和审批。

　　“环保部门应该将收取的”排污费“多用于海洋环境保护，但是目前我国的法律也还无法提供这方面的依据。”该负责人认为，对于海洋和海岛的保护，国家需要加快立法进程，这个涉及到各个方面。

　　为了应对各方面对海岛产生的不利影响，舟山政府开始采取一系列的保护措施。除了在海岛开发项目审批上更加严格外，还造起人工礁石，以弥补礁石消失带来的不利后果。他们用报废的船只，通过洗净、加固后投入海中。

　　在渔业捕捞方面，国家提出，要保护海洋、实行减船、禁渔期等措施。据舟山市海洋与渔业局捕捞处处长严旭光介绍，从2003年开始，渔业都是零增长或负增长。他直言，现在捕捞成本更高了。

　　严旭光说，哪怕再多的GDP也换不回原始的生态。但经济发展依然是工作的重心，环保和发展，需要过程。有些情况在法律上不允许，但有时候偶尔打打擦边球，只要在不触犯大法律的前提下，还是适当可以。

　　严旭光认为，在这些年，舟山需要发展。现在要注意协调与环境保护的关系，但还是要多考虑经济发展。

　　“到以后发达了，造船厂我们就不需要了。”严旭光说。

　　海岛开发的另一面

　　既要发展海岛经济，又要保护海岛生态。海岛开发与保护的纠葛，犹如一道无解的难题。

　　舟山市海洋与渔业局一名官员直言，临港工业的发展确实对整个海洋资源和渔业资源影响很大，但所带来的GDP的确很诱人。

　　海岛开发的热潮燃烧着舟山每一个岛屿，工业立岛和旅游立岛成了两个极端，前者见效快，周期短，回报率高，后者见效慢，周期长，投入大。也不是所有的岛屿都像六横岛一样选择了工业开发，白沙岛就是另类，他选择的是旅游开发。

　　“欢迎光临，来我这坐坐，纯天然的海鲜，还能有船送你去海钓。”说话的叫杨忠伟，是白沙岛上白沙苑的老板，这个从17岁就开始到处折腾的汉子，一直有着很大抱负。3年前，乡里开发海岛，他立马贷款开了白沙苑，但由于游客率不高，生意平平淡淡，没啥起色。

　　他说，靠海吃海的日子，只能有什么学什么，以前祖祖辈辈只能出海打渔，现在有机会转变为什么不尝试一下。

　　阳光、沙滩、海水、欢笑，来自四面八方的游客在游泳、潜水、垂钓或者发呆，尽情享受着这里独特的海岛资源带给他们的愉悦与闲适。这是舟山市白沙岛的一幅宣传画面。因为旅游立岛，白沙岛承受了太多的艰熬。

　　白沙岛位于舟山普陀旅游金三角内，与沙雕故乡朱家尖一衣带水，陆地面积2.88平方公里、海域面积2.30平方公里，全乡由两个住人岛屿及25个无人岛礁组成。3年前，白沙乡政府决定开发白沙岛，利用现有的资源打造一个海钓和海岛休闲度假的理想之地。有想法就必须有投入，乡里凑集了3千万元，但钱砸完了效果却不明显。游客稀稀散散，唯一改变的是，家家户户都成立了渔家客栈，一幢幢蓝白相印的房子在太阳下特别刺眼。

　　“选择了这条路，就是要熬，等媳妇熬成婆婆了或许情况就好了。”舟山市普陀区白沙乡副乡长陈波说，“我们乡的财政是零收入，没有进账，都是负增长。”

　　陈波是当时主张旅游立岛的领导，按照他的话来说，一年四季气候宜人，海岛风俗浓郁，渔民纯朴好客，境内碧海绿岛，卵石砾滩兼具，奇山异石应有尽有，不开发海岛旅游开发什么。但开发海岛是个慢回报，周期太长，3千万砸完后，资金成了大问题。于是跑钱成了陈波的首要事。“哪里都要跑，头头脑脑都要招呼好，人家高兴了，你才有钱。”

　　事实上，除了资金的困扰着白沙岛的开发，交通不便利也是很重要的因素。一天只有几趟来回船，上了岛就下不去，而有限的容客量也影响着整体的发展。“没有专门的培训，岛上渔民的素质肯定与酒店的不能比，但毕竟纯朴。”陈波说。

　　陈波说，等桥通了也许就会好了，那时候只要有钱，再来个3千万，白沙肯定会变天。他还要组织渔民们一起集训，告诉他们如何服务。

　　来源：经济观察网

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