□ 本报记者 闻 达

　　“把我们的资金、产能资源输送到世界上需要这些产能、资金的国家，和当地资源结合起来，既能够使当地经济有增长，也可以让我们分享他们经济增长的成果。”全国政协委员、国家税务总局原副局长许善达在谈到应对国际经济危机的外需新战略时抛出了自己的想法。

　　许善达是在和讯网、中国证券市场研究设计中心5日主办的“陶朱讲坛之巅峰论道：应对国际经济危机的外需新战略”主题研讨会上作出上述表示的。

　　许善达指出，金融危机产生后中国暴露出的一个主要问题是内需不足。中国内需和产能的关系不是金融危机发生以后才产生的，很多年以来不平衡状态就已经出现。但出口增长非常快，出口相当于把一部分产能输送到境外去，这样在国内维持比较低水平的产能和内需平衡。

　　现在内需不足的原因是国外需求减少了，一部分产能原来能输出去，现在输不出去了，等于国内的产能比重绝对额就增加了，内需不足的问题给凸显出来。

　　“内需和产能比较，不足不是今天才开始的，也不是金融危机之后才开始的，是金融危机之前我们把相当大的产能输送到境外，把国内内需不足的情况给缓解了。”许善达称。

　　他指出，国内投资需求有消费需求，内需不足最突出的表现是居民消费率在持续地下降。居民消费率下降和经济周期没有关系。在经济偏热的时候，居民消费率也是下降的，当经济要偏冷的时候，居民消费率也是下降的。

　　许善达强调，增加内需无非就是投资或消费。从去年金融危机爆发、蔓延，到下半年开始，政府制定积极的财政政策和适度宽松的货币政策，政府投资的增长速度特别大，政府投资对整个GDP发展的投资需求增长速度是非常快的，而且也证明政府投资的效果在拉动社会投资的效果上也是不错的。

　　“社会商品零售额增长15%这个比例是比较高的，但是社会商品零售额里包含着居民的，也包含着企业的，也包含着政府的。”许善达强调，这15%不全是居民零售增长。这个增长速度和预期比起来有一定的差距，即在消费需求上还达不到预期。达不到预期就要采取很多措施，所以，要考虑外需。

　　许善达称，如果我们能够有让外需增长的办法，不但不是负增长，至少持平或者正增长，那就给扩大内需内需赢得时间，就能缓解国内内需不足的矛盾，特别是消费需求的矛盾。

　　许善达强调，中国有这么多资金资源，又有这么多产能资源，完全可以在增长共享方式里创造出一些外部需求来，这些外部需求不是你等待的增长，而是创造的增长。如果我们用这个计划，把国家资金和产能资源很好地利用起来，外需就能够走出一新路。如果这个战略能够实施，就和整个外贸形势与三十年来执行的形式提高一个档次，可以在比较短的时间内扩大内需，增加外需，给内需消费调整提供时间和空间。

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