本报记者 刘宏刚北京报道

　　在国内石油行业排名第四的陕西延长石油集团旗下子公司——延长化建（600248.SH）成功借壳，“乌鸡变凤凰”的故事再次上演之后，脱壳后的秦丰农业由前任股东造成的“一地鸡毛”，却仍待收拾。

　　记者近日了解到，秦丰农业的前任重组者，号称“中国最大地主”的原陕西省人达生态股份有限公司董事长王忠信已因涉嫌“背信损害上市公司利益罪”被提起公诉。这从一个方面印证了“（人达）重组一年，国资缩水4.5亿元”的传闻。

　　但问题还远不止于此。据记者了解，在王忠信率领人达集团入主秦丰农业的过程中，秦丰农业原大股东陕西种业集团的“糊涂账”屡被提及，双方始终伴随着激烈的矛盾冲突，发现3.9亿元国资流失、子公司独立等，而秦丰农业此前受到证监会稽查所暴露出的问题也与这些历史旧账不无关系。

　　抢救式重组真相

　　秦丰农业马拉松式的重组始于2004年底。按照当时的实际控制人——陕西省农业厅呈报给省政府的重组请示，秦丰农业控股股东陕西种业集团“拟吸收陕西人达投资集团有限公司、陕西人达生态农业股份有限公司的投资，进行增资扩股”。

　　资料显示，陕西人达是1997年经陕西省政府批准，由陕西人达工贸有限公司整体改制，并联合其他发起人以发起方式设立的股份有限公司，是陕西省第一家从事生态农业产业化综合开发经营的股份制企业，在黄河滩边拥有53平方公里的土地，其实际控制人王忠信也因此被称为“中国最大的地主”。

　　按当时的重组思路，重组后，人达集团、人达股份和国有控股方在种业集团的持股比例分别为20.41％、30.61％和48.98％，其中人达集团注入货币资金1亿元，人达股份的增资通过果园和土地资产完成。

　　但由于有关部门“认识差异很大，意见暂时难以统一”，2006年1月，陕西省种业集团又被划归省国资委管理，由省国资委履行国有资产出资人职责。

　　陕西省国资委接手种业集团后不久，即着手对省农业厅上报的清产核资审计报告中保留意见部分进行专项核查。

　　经过数月的评估，省国资委得出结论：省种业集团国有净资产为负的3.33亿元，如果在重组后保持国有资产在种业集团20%比例不变，以及应承担2000万元国有职工补偿费，国有资产对种业集团的欠账为4.37亿元。为填补上述亏空，省国资委建议，由政府用国有资产和资金予以补充。

　　这一评估结论与此前同人会计师事务所的结论存在极大差异--2005年11月30日，由省国资委指定、省农业厅和人达公司共同委托的陕西同人会计师事务所出具了对种业集团的清产核资和审计报告，其结论为：种业集团净资产为9690万多元，如果加上国家建设项目拨款2197万多元，合计1.17亿元。

　　从正的1.17亿元到负的3.33亿元，相差达4.5亿元——坊间由此认为，省种业集团及秦丰农业的问题和风险被夸大，陕西人达公司以“抢救性重组”为名，侵吞巨额国有资产，给当地政府“挖坑”已成事实。

　　同时受到质疑的还有人达在重组过程的注资问题。

　　陕西省国资委接手种业集团后，增资方案较之前有很大变化。根据协议，人达股份在种业集团原7000万元注册资本的基础上增资2.8亿元，新的种业集团注册资本为3.5亿元，其中人达股份持股80％，占绝对控股地位。

　　陕西恒誉会计师事务所于2006年2月8日出具的验资报告显示，人达的2.8亿元增资全部以无形资产、实物的形态出具，其中实物部分包括24项林地使用权及18项土地附着物及经济林木。

　　恒誉会计师事务所出具的陕恒评报字【2006】第003号和第009号资产评估报告称，上述出资评估值为6.12亿元，其中2.8亿元作为本次投资款，其余部分作为资本公积处理，且“出资各方已对评估结果予以认可”。

　　但是，在出资各方之外，对人达未动用现金的出资方式以及用以出资的实物是否物有所值，仍是质疑不断。新华社记者援引大荔县沙苑林场职工和周边村民的话称：“这些土地大部分都是沙荒地，从经营的角度看没有什么价值。”

　　问题重重

　　如果问题仅止于此，那么，秦丰农业的重组不过是又一个以“抢救”之名行“侵吞”之实的资本故事，但实际上，秦丰农业所受的伤害显然更多，这些伤害在人达入主之前就已开始。

　　在秦丰农业股改之际，记者曾赴陕西采访。秦丰农业一位高管在接受记者采访的过程中突然提高了语调，“先不要问人达集团有没有能力重组，我们总要首先摸清被重组方的家底吧？有关方面首先要保证国资不再继续流失吧？”

　　上述高管所称的“摸清家底”正是在重组中被视为最艰难一环的“清产核资”行为。

　　“清产核资”之艰难，在省国资委呈送给省政府的一份请示中可见一斑。该请示显示：“部分清产核资涉及的单位和个人不配合，甚至设置障碍，导致部分资产长时间无法核实……进场的中介机构在工作过程中多次遭到恐吓……增加了清产核资的工作难度。”

　　克服重重障碍之后，由三家会计师事务所和一家律师事务所共同完成的种业集团和秦丰农业《若干重大事项的审计报告摘要及法律意见书》最终出炉，专项审计共核查整理出19个主要问题，涉及到3.9亿元国有资产流失问题。

　　报告显示，种业集团和秦丰农业国有资产的流失在对外投资及债权事项、存货事项及其他相关事项中均有反映，所涉金额分别为2.3亿、0.7亿和0.9亿。

　　知情人士透露，2005年7月，历经三个月的立案审查后，陕西证监局审查组向有关部门报告了秦丰农业在资金方面存在主要问题，包括“以存单抵押贷款方式转出2.28亿元，资金去向不明”、“涉嫌挪用资金累计5900万元用于个人注册投资”以及“1.3亿元对外担保未及时披露”等。

　　2006年8月23日下午，当地政府专门就上述问题召开会议，会议确定，关于种业集团和秦丰农业涉嫌违规违纪问题，由相关部门组成工作组进行调查。

　　调查的最终结果如何，目前还未有见诸公开的结论。因此，“国有净资产一年缩水4.5亿元”是重组前的巨额国有资产流失，还是重组过程中的审计不实，至今没有答案。

　　此后，人达集团退出，由陕西延长石油集团接盘重组并最终成功。

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