“促消费”面临“高储蓄”压力

　　汪时锋

　　国家统计局昨日的数据显示，上半年，全国城镇单位在岗职工平均工资为14638元，与上年同期相比，增加了1674元，增长12.9%。

　　尽管上半年职工平均工资增速超过了GDP，但是上半年居民储蓄的持续快速增加可能预示着，下半年增就业、保收入、促消费的政策还需要继续强化。

　　收入小跑但储蓄猛增

　　这个数据较去年同期增速同比回落了5.1个百分点，但与上半年GDP的增速7.1%相比，职工平均工资获得这样的收入已是可贵。

　　就在两天前，国家统计局发布的另一项数据也显示，上半年城镇居民人均可支配收入8856元，同比增长9.8%，也超过GDP的增速。

　　但居民户存款的持续增加抵消了上述对比中的乐观情绪。同2008年同期相比较，中国居民在经济周期调整时仍然采取了储蓄保本的“老办法”。

　　参照中国人民银行的数据，今年1~6月份，居民户存款余额的同比增幅最高在1月份达到33.09%，平均增速在29.66%左右。不仅大幅超过了平均工资和居民可支配收入的增速，也超过了居民可支配支出的增速。

　　居民户存款快速增长更早的迹象在2008年就已经显现。2008年1月，居民户存款余额的同比增速只有6.64%，到了6月份，已经达到了13.44%，不过当时还没有超过职工平均工资的增速。到了下半年，随着股市跌破3000点后所预示的整体经济快速趋冷，2008年12月的居民户存款余额的同比增速已经飞升至25.69%，且在今年继续攀升。

　　政府的促消费政策帮助上半年的社会消费品零售总额实际增速处于16.6%的高点，维持了消费增长的韧性，也帮助普通居民的消费性支出实际增速从去年3季度的5.8%恢复到今年上半年的10.3%，不过储蓄的持续攀升给政府的促消费政策带来了困难。

　　改革疏解“高储蓄”

　　业界经济学家多数的论调认为，贸易顺差、流动性过剩、贷款冲动，投资膨胀居高不下所显示出来的中国内外经济失衡，主要根源于中国储蓄率太高。

　　因此，构筑社会保障体系、增加农民和城镇居民收入、扩大消费、缩窄储蓄、投资缺口，才能使中国经济达到外部平衡，从而实现国际收支平衡、人民币升值压力趋缓。

　　但是，整体储蓄率的提升更多的责任在财税体制改革、分配体制改革的滞后，这造成了企业和政府部门收入和储蓄的过高。在相当长的一段时间内，中国居民的储蓄率仍一直在30%左右，消费者储蓄意愿决定于“荷包”的大小，而且在生活实际中，中国老百姓并没有在消费面前缩手缩脚。

　　在2009年，上半年居民消费性支出10.3%的实际增速，已经越来越接近可支配收入11.2%的实际增长，而且居民本身也没有像想象的那样愿意将钱攥在手里。

　　中国人民银行曾在一季度对全国50个大、中、小城市进行了城镇储户问卷调查，结果显示，64.5%的城镇居民认为当前存款利率偏低，从而选择“储蓄最合算”的居民占比降至37.5%，另有 29.6%的居民认为“消费更为合算”，32.9%的城镇居民认为“投资最合算”。

　　中共中央政治局在本月23日的会议中对下半年经济工作的要求之一是“要保持内需较快增长，着力扩大消费需求”。怎样围绕企业储蓄大幅度上升问题进行一系列的财税体制改革，并提供更多的投资渠道，才能为下一阶段国际经济结构调整之后保持持续的增长奠定基础，至于现阶段的工作，投资也是很好的引致需求、降低储蓄的手段。

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