严凯

　　30%的降幅，跟去年同期相比。

　　这是最新统计的中石化(600028.SH)东部沿海地区上月成品油销售情况。知情人士称：“油太多，卖不出去。”

　　在几个月之前，这是另外一番景象。4月末，全国成品油库存环比下降了15.4%，因全球金融危机导致的需求疲弱景象一扫而空。

　　转折点是新的成品油定价机制的公布——当国际油价满足一定条件之后，国内油价须进行相应调整。根据国际油价走势，6月份，国家发改委一个月内两次提价。

　　提价后，两大集团的成品油价格并没有达到相应的提价幅度。相反，两大集团纷纷在批发和零售环节降价促销。以国际价格决定国内价格的定价机制遭遇了前所未有的挑战。

　　提价

　　这一切曾为中国的两大石油集团在二季度所做的一份调研报告所言中。对于年初成品油销售繁荣，这份报告称，由于油价上涨预期，流通企业连续增加成品油储备，市场需求回暖是一种假象。

　　这意味着，一旦预期兑现，两大公司的销售量可能在短期内大幅下降。现实正朝着那个推测在发展。

　　6月份，由于国际油价上涨达到新成品油定价机制要求，国家发改委先后两次提价。

　　知情人士说，国家发改委6月30日的那次提价，实际上连两大集团也感到突然。此次提价只考虑到了国际油价的变化，并没有充分考虑国内需求情况。6月30日，国家发改委提高成品油价格，调整后汽、柴油价格分别为每吨6730元和5990元。根据测算，此次油价调整后，“每吨油能够多挣600多块钱。”

　　“这次涨价中石油、中石化都没有想到，它们当时都在变相的降价，油卖不出去，怎么会希望再涨价呢？”上述知情人士说。

　　对于此次调价，辽宁北票市石油有限公司总经理刘七秋也感到吃惊，在他看来，提价固然对民营油企也是利好，但“市场不是在扩大，而是在下降”。不过，刘七秋说，虽然没有预料到，但在6月1日的那次提价之后，他和很多民营油企都有所准备。“从我们的角度看，油价一定不会降，所以我们的库存都有准备。”

　　一位不愿具名的企业老板说，6月份大家都在“吃油”，因为市场预期是油价上涨。“20多天，我就吃进了几千吨油。”该老板说。

　　根据当时的油价走势，“连续22个工作日移动平均价格变化超过4%”的条件已经很容易得到满足。

　　6月30日提价之后，刘七秋发现市场需求却在萎缩。“我的销售量比去年同期下降了30%以上。”

　　对他的公司来说，需求减少的一个很重要原因在矿山开工不足。“我们这里有170多座矿山，但现在开工的也就40座-50座，结果导致销量锐减。以前每天矿山的销量就在150-160吨以上，现在每天也就三四十吨。”据他介绍，矿山的需油量占他的总销售量的30%。

　　在北票市，占50%以上的社会加油站的销量，也受到影响。“矿山开工不足，来往的车辆就少了很多了。”

　　洛阳市豫洛石油有限公司(下称“豫洛石油”)副总经理牛新宇说，她的公司现在一直在亏损。“需求明显在减少啊，以前来我们这里拉油的民营加油站的车每天都会来一次，每次都会拉好几吨油，而现在几天也来不了一次。”牛新宇说。

　　豫洛石油是河南洛阳市当地一家成品油批发企业，该公司的油源主要来自陕西延长石油集团公司。牛新宇说，自从6月30日调价之后，延长石油的批发价就上调了400元，从5700元每吨提高到6100元。“这里面还要加上200元钱的装车费、返工费。”

　　但在河南当地，中石油和中石化的批发价在5900元左右，豫洛石油的价格竟高出了两大集团的批发价。“需求萎缩，加上拿油太贵，两厢挤压就导致了亏损。”

　　类似的还有两大集团。中石化内部人士说，上个月，在东部沿海地区，中石化的成品油销售同比下降了30%。

　　7月21日，中石化公布了2009年上半年生产经营数据。数据显示，2009年上半年中石化国内成品油总销售量同比下降约500万吨，降幅达到8.43%；零售量下降幅度更大，达到584万吨，降幅为12.77%。

　　争相出油

　　关于上半年成品油销售同比下降，中石化新闻发言人黄文生称，上半年的成品油销量之所以下降，是由于去年同期销量太多。

　　“去年上半年油价持续过百，当时地方炼厂都停工了，只有两大集团在亏损供油，所以销售量自然会上升。”黄文生说，“而今年，由于油价下跌了，地方炼厂重新开工，很多社会加油站都去找地方炼厂拿油，中石化的销量自然下降。”

　　由于需求不旺，中石油、民营加油站和外资加油站先后在零售环节降价促销。“市场预期成品油价格将下调，留着库存就存在风险。”上述不愿具名的民营老板说。

　　知情人士说，16日，两大集团在一起开了个会，共同商讨联合推价。“目的是稳定价格，规定零售价要到位，批发价根据当地情况决定。”该人士说。

　　此次联合推价行动并没有成功。不愿具名的民营老板说，在当地，中石油的加油站正在降价促销。在山东淄博，中石油的93号汽油每升普降0.05元，民营加油站的降价幅度也一般在0.1-0.5元之间不等。

　　韩国SK在山东当地的一家加油站工作人员告诉记者，在其加油站加油，除了能够享受到降价优惠外，有些加油站还能够赠送洗车卡。

　　不过，中石化在零售价格方面并未松动。中石化内部人士说，零售比较挣钱，再加上在加油站网络布局上的优势，所以价格一直不肯松动。

　　目前中石化消化库存的办法是在批发环节上进行降价。“这是因为批发环节相比零售并不怎么挣钱，所以才在批发环节上进行降价来消解库存压力。”中石化内部人士说，“在有些地方，中石化的批发价始终比中石油低50元/吨。”

　　知情人士说，中石化上半年的成品油销售量并没有完成预期目标。2009年上半年，中石化成品油销售总额为5771万吨。“为此，在近日即将召开的年中会议上，中石化会把成品油销售作为重点来讨论。”该人士说。

　　上述不愿具名的民营老板说，预计中石化也会跟着降价，因为在批发环节上，民营企业的降价幅度也很大，每吨达到400-500元。“山东地炼出来的油永远都比中石化的低。”

　　事实上，因为之前的涨价预期，油企手中囤积了大量的成品油。但是现在，他们需要想办法出手。

　　根据成品油价格规则，目前油价下调的概率极大。

　　6月30日国家发改委宣布上调成品油价之后，国际油价持续下跌。国际原油平均价只要跌破每桶64美元，国内成品油价调整的条件就满足了。

　　现在，国际原油价格在60美元每桶左右。7月27日，是新一轮的计价期截止日。

　　调价争议

　　知情人士说，下半年中石化也可能会加入到降价的行列。

　　由于6月30日的那次调价并没有达到预期效果，民营油企对此次调价普遍感到不满。上述不愿具名的民营加油站老板说，涨价之后，市场并没有跟进，销量也在下降。

　　山东东营一炼油厂老板说，6月30日成品油价格提高每吨600元后，给了地炼厂很好的营利空间。“但每吨我们也只是提高了100元。”

　　国家发改委于5月8日正式公布了《石油价格管理办法(试行)》，指出“22个工作日内，当国际油价移动平均价格涨跌幅超过4%时，就可以对国内成品油价格进行调整”。

　　知情人士说，发改委原本是不想将此方案公布于众的，但后来迫于舆论压力才透露出去，结果导致囤油盛行。

　　方正证券分析师李广赞称，此次调价，成品油定价机制得到遵守。北票石油总经理刘七秋也称，他们非常希望国家能够严格按照标准来进行管理。“而不是像以前那样，说涨就涨，说跌就跌，没有任何依据。”

　　中石化内部专家说，有了新标准，国际油价上涨，国内成品油价格指定不会下调；国际油价下跌，国内油价则指定不会上调，这样对很多油企来说就降低了很多风险。

　　不过，业内人士批评，由于调价方案公布，市场上对油价的预期有了依据，导致囤油之风盛行，并不利于市场。

　　这种机制下对市场的扭曲是显而易见的。

　　如果预料到油价可能上涨，一些油企的做法是在短期内大量吃进，囤积起来等待涨价，然后向市场销售。如果预期油价下跌，当然的做法是积极的价格政策推动消化库存，减少跌价损失。这些都意味着市场的剧烈波动。

　　来源：经济观察网

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