五大电企与神华的矛盾集中在中间商与电厂和煤矿分别签订的双份合同

　　本报记者 王冰凝 北京报道

　　 神华称与五大电力集团的重点电煤合同已签完，涨幅为17.4%，但五大电力集团却坚称与神华至今一单未签，并指出中间商从中作梗，到底是不是中间商制造了一个迷局？

　　 7月23日，记者获悉，国家审计署目前已分别在神华和五大电力集团审计完毕，审计内容包括中间商问题，但目前尚未给出具体结果。与此同时，国家另外一能源主管部委下属价格管理部门目前也就中间商的问题分别到煤矿和电企进行了审查，并打算整顿中间商。

　　六大电企坚称一单未签

　　 中间商曾经为五大电企下属电厂解决过不少紧缺煤资源，但因其搅乱了市场，越来越让电力系统感觉到自己是“饮鸩止渴”，并打算痛下决心整治中间商。

　　 据记者从电力系统获悉，因五大电力集团和华润集团目前仅与山东、贵州以及内蒙古等少数几个省（自治区）的煤矿签了重点电煤合同，但中国神华却称与五大电力集团的电煤合同签署完毕，山西也有与五大电力集团完成重点电煤合同的说法。

　　 “重点电煤合同可能真的签得差不多了，但绝不像中国神华和山西说的跟五大电力集团也签了，五大电力集团与中国神华以及山西并未直接签订一单重点电煤合同，他们如果签了，肯定是与中间商签的，或者冒用五大电力集团的名义签的。”五大电力集团一负责人告诉记者，中国神华说重点电煤合同每吨涨82元，但中间商得到的价格肯定比这个价格低不少。

　　 据了解，目前五大电力集团已联合华润集团再次上书国家发改委，痛陈煤炭方面不属实的合同，国家发改委相关部门也分别到电力系统和煤炭系统进行了审查。

　　 一电厂负责人则向记者透露，一般煤质好、煤种和运输渠道紧张的煤矿，必然会出现中间商。因为电厂从这些煤矿买煤相对较难，只好求助中间商。中间商先拿到电厂委托函，然后找到带有运力的燃料指标，从而达成两份合同，取得带有运力指标、价格相对较低的重点电煤，其间要打通电厂、煤矿以及运力等各个环节。其盈利模式一种是将从煤矿签来的重点电煤合同加价转卖给电厂或者其他煤炭用户，一种是直接帮电厂和煤炭牵线获取佣金。

　　 “因为中国神华的重点电煤合同价是标杆价，历年来最低，但今年突然叫价上涨17.4%，所以五大电力集团不可能与神华谈妥重点电煤合同，但神华煤质好，属于紧缺资源，下属一些电厂想得到神华的煤只好找中间商，从而让中间商拿到委托函，这是饮鸩止渴的做法。”上述五大电力集团负责人向记者透露，目前政府很关注此事，五大电企和华润也痛下决心自查重点电煤合同的签订情况，清理中间商。

　　中国神华称电煤合同签完

　　 此段时间炒得沸沸扬扬的中间商无不与神华集团有关，为此中国神华相关负责人特向记者澄清，称中国神华以及神华集团不可能存在中间商，而神华与中间商签订合同也不符合逻辑。

　　 中国神华上述负责人再次向记者表示，中国神华已经在一季度末，完成了2009年国内重点电煤合同的签订目标，其中也包括五大电力集团。据记者了解，作为标杆价的港口下水5500大卡电煤，国内长约销售合同价从去年460元/吨上涨到540元/吨，涨幅为17.4%，其他品种重点合同电煤价根据区域有所调整。

　　 有消息称，近期政府部门已到神华集团审查中间商问题，而神华上报相关部门报告中称已签订重点电煤合同4000多万吨，并列明了所签合同明细。

　　 针对中间商问题，上述中国神华相关负责人告诉记者，中国神华不可能以更低的价格把煤给中间商，那样还不如直接给五大电力集团，毕竟五大电力集团是神华最重要的客户。“而且就算中间商拿到中国神华涨价80元的电煤有意义吗？五大电力集团不愿意直接签神华540元/吨，难道还会再以高于540元/吨的价格买中间商的煤？这并不符合逻辑。而且国家发改委要求的是煤矿和电厂直接签，不允许中间商出现。既然这样，中间商从经济上没效益，从法律上不合法，怎么可能会存在呢？”该负责人说。

　　 该负责人同时向记者透露，中国神华2009年重点电煤合同中有82%是和电厂直接签的，剩余的小部分则是和中铝等冶金、化工类企业签的。而在已签合同的电厂中，五大电力集团的市场份额仅占8.6%。

　　 “中国神华当初提出重点电煤涨价80元，是经过核算的，这个煤价足以保证电厂的利润。从国家发改委的统计数据看，前5个月，发电行业利润251.9亿元，增长3.3倍，可以看出在重点电煤未签的情况下发电企业已经盈利，中国神华的重点电煤价格仍要低于市场煤价，只会让发电企业盈利空间更大。”该负责人说。

　　政府探秘中间商运作模式

　　 而实际上，中间商的问题早已经引起了政府相关部门的注意。据记者了解，目前国家审计署已分别在神华和五大电力集团审计完毕，审计内容包括中间商问题，但目前尚未给出具体结果。

　　 与此同时，国家另外一能源主管部委下属价格管理部门目前也就中间商的问题分别到两方进行了审查，并打算整顿中间商。

　　 “审查发现，目前的煤电合同中确实存在中间商现象，关于五大电力集团所称子虚乌有的合同的签订主要分两种，一种是中间商和电厂、煤矿分别签的双份合同，一种是混淆名称，把并非五大电企下属，只是名字相近的电厂统计到五大电企名下。”消息人士告诉记者。

　　 “自从2005年起，电煤开始紧张，中间商在中国煤电市场就已经成为一种普遍现象。重点电煤订货这个带有一定计划经济色彩的订货方式，涉及铁道部、国家发改委、电厂、煤矿各方，按照政策规定，只允许电厂和煤矿直接签订合同，而这合同还要有铁道部和国家发改委的章，在这个带有行政色彩的操作过程中，中间商又是怎么打通了各个环节，并从中牟利？”一位业内人士告诉记者，紧缺资源指标和运力指标流到中间商手中，是一种权力的寻租，政府应该严加整治。

　　 “我们现在也呼吁政府尽快整治中间商，同时详细核对合同。”五大电力集团上述负责人说。