□周东飞

　　中科院预测科学研究中心助理研究员李自然近日告诉媒体，供水涨价的呼声可能代表了国际资本的利益。全球水务巨头法国威立雅水务公司、苏伊士集团，英国安格利水务公司、百泰国际集团等著名水务公司进入中国水务市场近10年，先后拿下了天津、上海、北京、成都等遍及全国各大地区主要城市的重大水务项目。因而，涨价是否代表了这些国际巨头开始要求前期投资回报的呼声，值得深思。 (7月21日《经济参考报》)

　　外资无利不起早，他们千里迢迢来到中国，当然是要拿自己的资金、技术、管理求得真金白银的回报。不过，居民生活用水的特殊性在于，它是需要由政府提供的公共产品，其价格由政府决定，不是获得特许经营权的企业想涨就能涨的。

　　公用事业的规则是保本或者微利，外资进入这一领域有利可图的关键是，他们有着低于平均水平的技术和管理成本。任何城市的政府没有为保证外资的利润率而提高水价的义务，同时也没有这样的权力。说到底，外资通过水价上涨获利是一种事实，却不能反过来又成为推动水价继续上涨的理由。

　　水价上涨当然需要理由，事关公共利益的涨价事项必须经过价格听证程序，而听证与其说是说服政府的过程，不如说是一个说服公众的过程。让公众对水价上涨的理由心悦诚服，这是涨价获得合法性的必要前提。如果一个城市的水价的确具备了上涨的理由，那么我们将不必去关心外资是否从中获得了更多的投资回报。

　　相反，如果水价的上涨根本得不到民众的同意，国际资本的亏损只能作为他们投资不够谨慎的学费。何况，10年来的一番番涨价之后，国际资本面临的问题可能只是如何赚得更多，而不存在生存或者灭亡的悲情。

　　涨价的事情一般总是要由专家们来打头阵的，这轮水价上涨的呼声也不会例外。而专家们此次摆上台面的理由，也不过三条。一是说，涨水价可以劫富济贫。二是说，涨水价有助于节约水资源。三是说，涨水价可以弥补水企亏损。不细看，样样冠冕堂皇。

　　一琢磨，才晓得什么叫满口荒唐言。说低水价让富人占了便宜沾了光，实在是包藏祸心，哪有收入高就必须为喝水多付钱的道理？而以此为理由，抛出“不能因为有些人喝不起水就不提高水价”的惊人言论，就更让人心寒不已。如果政府连保证民众喝得起水都做不到，还谈何责任政府呢。杀气腾腾的劫富济贫的说法，往往只有毫无顾忌的劫，而鲜有济的兑现。

　　利益集团一说节约，民众总是忍不住要发笑。涨油价是借着节约的名，后来民众看到从自己口袋里节约去的钱，变成了某个石油巨头价值超过百万的一盏吊灯，以及价值数亿的装修。喝水、吃饭这样的刚性需求，很难用价格的杠杆来控制需求，你总不能因为水涨价了就不喝水。而某些专家居然把水污染的账也算到公众头上，称水价低导致污染没法治理，真是口中跑火车的气派和逻辑。

　　三条理由中，比较靠谱一点的是帮水企赢利止亏，至少指出了利益的本质。但是，水企到底亏不亏，应该首先给民众一本明白账，不能靠大声喊亏来挤占民众利益。即便是真的亏损，也必须搞清楚是因为管理成本过高还是其他原因。人浮于事、铺张浪费所带来的亏损，民众没有买单的理由。

　　涨声一片不代表理由充分，不管哪一个城市，不管其中有没有国际资本的身影，给出能够说服民众的理由，才是硬道理。包括水价在内的任何公共品的价格都不可能一成不变，但变要变得合理合法，而不是像眼下这样，揣着结论和企图去找一些强拉硬扯的理由。

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