□今报记者 朱国艳 实习生 花栀子 通讯员 张振卿

　　昨日，记者从省地税部门获悉，省地税局最近下发了《关于加强铝土矿资源税征收管理的通知》（下称通知），称从2009年9月1日至2011年12月31日，我省铝土、耐火黏土矿开采单位的资源税征收工作，全部委托河南铝黏土矿产品批发市场征收。通知一出立刻在企业中引起轩然大波，不少企业认为这一举动是资源税改革的前奏。

　　●○资源税改革即将开始？

　　通知称，最近对我省部分县(市)铝土矿资源税政策执行情况进行调查时发现了不少问题，如税源不清，纳税人偷采、乱采现象严重，偷逃税情况严重等。所以，省地税局出台通知加强征税。

　　通知最关键的一点是决定改变铝土、耐火黏土矿的资源税征收方式，规定从2009年9月1日至2011年12月31日期间，我省铝土、耐火黏土矿开采单位的资源税征收工作，全部委托河南铝黏土矿产品批发市场（下称批发市场）征收，各铝土、耐火黏土矿开采地县（市、区）地方税务局必须与批发市场签订《委托代征税款协议书》，并及时向受托单位支付代征手续费。

　　本次省地税局下发的通知让不少企业负责人心里敲起了鼓，这是否意味着资源税改革已经迫在眉睫了？

　　对于企业的这一疑问，省地税局有关工作人员的回答是：这次的政策只是针对铝土矿和耐火黏土矿，至于资源税改革的事儿还得听国家的。

　　而来自《中国经济周刊》的最新报道称，酝酿已久的资源税改革方案其实已在2008年年末提交国务院，但是由于金融危机的爆发，使得这项改革不得不停滞下来。而随着近几个月来经济的转暖，中央政府开始频频发布推进资源税改革的信息。

　　●○从量征收变从价征收？

　　我国的资源税开征于1984年。1984年9月28日，财政部发布《资源税若干问题的规定》，从1984年10月1日起，对原油、天然气、煤炭等先行开征资源税，对金属矿产品和其他非金属矿产品暂缓征收。

　　从1994年1月1日起，资源税开始实行从量定额征收的办法。对开采应税矿产品和生产盐的单位，开始实行“普遍征收、级差调节”的新资源税制。

　　据媒体报道，最新的资源税改革很有可能将资源税的计征方式从“从量”改为“从价”；水、黄金等或将纳入资源税科目。

　　资源税从量还是从价 关乎企业的钱袋子

　　目前我国的资源税依然采取从量定额征收的办法。以煤炭行业为例，原煤每吨征收资源税2~5元，焦煤8元，综合起来平均每吨3.5元。从量定额征收在价格变动不大的情况下无所谓，而在价格上涨过程当中，这种计征方式就显示出了不足。

　　从2008年上半年开始，资源品价格尤其是肥焦煤的价格像坐过山车一样，最低时每吨600多元，最高时每吨2000元，这样算下来，资源税征收不足每吨煤销售价格的1%，根本无法反映出资源价格的变动。

　　此次资源税改革很有可能将资源税的计征方式从“从量”改为“从价”。目前学界提出的一个资源税改革方案是将资源税的征收比例提高到销售价格的10%，这就意味着，企业要从自己的口袋里拿出10%的销售收入给地方政府。

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