实际上中国服装鞋帽商品以“白色清关”方式进入俄罗斯并不是说完全没有可能。
“现在我们几乎已经不走灰色清关,全部采用白色清关了。”温州瓯海纳斯特鞋业老板蔡仁胜表示。在2005年的俄罗斯“312扣鞋事件”中,他的28个集装箱货柜被俄罗斯警方扣押,深受灰色清关之苦的他从2005年之后就开始走白关。尽管走白色清关的成本可能会高一些但是风险小多了,所以在去年俄罗斯“911扣鞋事件”和今年的清关事件中他几乎没受到损失。
选择白色清关的还有金华商会副会长、义务商会会长贾杭林。贾杭林在俄罗斯经营的水管、防盗门等五金产品,为了便于开展贸易,他在俄罗斯开办了3家公司,货物出口俄罗斯一般走海运通道,通过南京、上海、宁波等地的船务公司在中国海关报关,运送到俄罗斯后,他设立在俄罗斯的公司负责向俄罗斯海关报关,一直到在俄罗斯销售以及货款回笼,所有环节全部“对得上”,完全不用担心会被俄罗斯方面查抄。
“我看到许多华商采用灰色清关方式,都是被逼无奈的,偷偷摸摸,跟做贼一样,而且付了钱也不知道什么时候货物会被没收。”贾杭林说,很庆幸,他所经营的商品在关税上很透明,价格也很便宜,所以没有这方面的压力。
采访中很多商人都透露出这样的信息,“灰色清关”长期存在,其主要原因在于俄方的关税及相关法律制度不够健全,“灰色清关”屡禁不止,主要原因还是俄内部一些官员及其既得利益集团的阻扰。但中国商人的投机取巧也成不少商人反思的地方。相对于手续繁琐复杂的“白色清关”,“灰色清关”简单方便,“花点钱、办事快”成为不少中国商人选择灰色清关的堂而皇之的借口。
虽然也有部分人士认为关闭切尔基佐沃市场,是普京政府铲除金融工业寡头,整顿“寡头经济”的举措,但我们注意到,俄政府近年来其实一直在不断加大打击“灰色清关”的力度(见相关链接:俄近年对华商重大查封事件)。
实际上,“灰色清关”长期存在不仅影响了俄政府的税收,破坏了俄罗斯与其他国家的贸易关系,因此长期而言,俄罗斯对“灰色清关”的整治势在必行。另外一方面,目前俄入世谈判已接近尾声,这意味着“灰色清关”也即将走到尽头。以“灰色清关”为代表的贸易秩序混乱问题将影响世贸组织对俄入世的评价,因此治理“灰色清关”在所难免。
而据俄罗斯媒体报道,7月9日,普京也曾表示,俄罗斯海关总局目前正在加紧制订一份规划,以加强对俄罗斯边境地区的海关监督。其中包括将采取有效措施降低俄罗斯大型城市的运输负担,提高国家的经济安全。商人可以在边境上直接办理所有的海关手续,从而降低这些对外经济活动参与者的费用。
但是毫无疑问,在整顿灰色清关中,最大的受害者自然是中国商人,在俄的中国商人可能到了真正必须“转型”的时候了。
“虽然灰色清关问题一时很难解决,但是我们还是在努力,看看能不能采取一个合适的途径开展对俄贸易。”贾杭林表示,俄罗斯是义乌的第三大出口国,义乌商人自然盼望能够实现白色清关,但是普通中国商人对此很难起到什么大的作用,他们希望通过中国政府有关部门与俄方商谈,早日建立通畅的正规贸易渠道。
而据虞安林介绍,如今,在切尔基佐沃市场的一些华商已经开始自寻出路,向“莫斯科商贸中心”等其他市场搬迁。但更多的华商则是一种茫然,还在等待俄方的决定,是彻底关闭市场,还是会重新开放。“但如果温商不调整‘灰色清关’之类的非常规经营方式,今后难保还会再度发生类似事件。”
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