本报记者 张 岚

　　实习记者 周燕妮 郭一信 广州报道

　　近日，《珠江三角洲地区快递服务发展规划(2010-2014年)》(下简称《规划》)正式出台。

　　按照规划，到2014年，珠三角地区的快递服务收入超过240亿元，年均增长速度达到23%。珠江三角洲中心城市(市区)全面实现12小时送达。

　　这意味着，在国家物流振兴规划出台和《邮政法》即将实施的背景下，国内快递的重镇——珠三角的快递行业将率先进入发展的快车道。而在2008年，珠三角的快递业务量已超过2.8亿件，占全国的1/6以上。

　　“这是一个纲要性的规划，下一步是如何落实的问题。”7月10日，广东省邮政管理局局长罗建青对本报记者说。

　　“目前要做的就是与广东省发改委等部门继续沟通，争取把发展快递服务纳入到省的‘十二五’规划中。”罗建青说。

　　“培育出年收入超过百亿元的总部型快递企业。每年创造就业岗位8000个以上。”《规划》提出。

　　广东省邮政管理局副局长郭小梅告诉本报记者，接下来，广东在这一块将重点推进“五项工程”：快递服务与制造业、电子商务联动发展工程、快递中转枢纽建设工程、粤港澳台邮件快捷通道工程、区域城际快递与同城快递配送工程、快递服务信息化工程。

　　实际上，珠三角乃至国内各地都面临着这样的短板：“市场准入、快递服务行业管理和企业分类管理都不成熟。”相关配套政策仍不健全，发展融资难、车辆进城难、空运租舱难、企业用地难等制约快递服务发展的难题依然存在。

　　罗建青表示，如何在区域一体化的背景下，尝试突破区域内行政区划的限制，成为当下亟待解决的大问题。“解决了这些问题，才能优化整合快递服务的资源配置和网络布局，实现区域内快递服务实现又好又快发展。”

　　而如何实现快递企业与其它产业的对接，则是战略上需要迫切解决的问题。对此，郭小梅表示，把快递服务与多种运输方式融合发展，将服务范围向上游产业延伸。

　　比如，“我们要引导快递企业跟制造业的供应链进行无缝对接，通过电子商务的配送，促进发展信息流、资金流、实物流‘三流合一’的业务。”郭小梅说。

　　国内外资本看到了其中的商机。“《规划》的出台，对我们本土的民营快递企业来说，是一个重大的利好。”宅急送广州分公司综合部经理方孝斌对本报记者表示。

　　接下来，广东将通过制定相关的政策，加大对快递企业兼并重组的支持力度，缓解当前快递企业面临的经营困难。“比如我们可以鼓励快递企业通过参控股、联合、兼并、合资等多种形式进行资产重组，以培育一批竞争力强的大型现代快递企业。”郭小梅说。

　　这背后，如何面对外资巨头对本土市场的抢食，是本地企业必须面对的问题。

　　实际上，跨国快递公司实力雄厚、技术先进，在抢滩国内高端快递市场存在先天的优势。而大量本土快递企业则普遍存在着经营模式和管理水平依然落后的问题，主要为国内客户的普通物品寄递等低端业务，市场竞争激烈。

　　“外资的优势在于他们资金实力雄厚，这是我们没法比的。另外，在设备、管理上要比我们先进很多。”方孝斌说。

　　不过，方孝斌认为，快递企业的发展依赖于两个关键因素：资金、网络。这两个方面，外资、邮政局和民营快递各有优势。

　　“国内本土企业最大的优势在于网络更加健全。”方孝斌说。另外，“中国快递本身是一个大市场，相对于外资巨头，我们的成本比他们要低，而且对国内的市场更加熟悉。”广东申通物流有限公司总经理高汤根表示。

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