王佑

　　如果有机会去委内瑞拉的话，你会惊讶地发现，当地0.2元/升(人民币，下同)的汽油价居然比一瓶矿泉水还要便宜。但当你转机到了北欧的另一大产油国挪威时，那边13元/升的油价却会让你吓一跳，这比中国的油价要贵出1倍多，比委内瑞拉油价贵出60多倍。

　　有意思的是，委内瑞拉和挪威每日的石油产量相差无几，而导致两国油价相差几十倍的原因是各国石油税收制度的巨大差异。

　　税率不同造成价差极大

　　全球的主要产油国有几个地方，以沙特、伊朗及科威特为主的中东地区；以美国、墨西哥和加拿大为主的北美地区；俄罗斯和挪威也有很大的石油产量，南美的委内瑞拉、亚洲的中国产量也较大。

　　不过一些产量接近的国家其汽柴油的零售价差却极其悬殊。每日产量261.3万桶的委内瑞拉因为没有设立增值税和消费税，每升油价2毛钱而已；沙特和伊朗的油价要略高，不过也在0.7元到0.8元/升附近；每日产量为255万桶的挪威、有油田产区的英国等油价都要在10元到13元/升以上。

　　造成油价差别巨大的原因是欧洲不少国家在成品油价格中加征了很多税。比如挪威的油价就含税70%，意大利的税费占汽油零售价的60%(主要包括增值税、汽油生产税等)，法国、保加利亚的汽油零售单价中含税40%到50%。

　　由于欧洲地区比较注重环保，政府所制定的税率就很高，因此汽柴油价也相对更贵。

　　而且，这些地区的税价要比中国高很多。记者从中石化总部拿到的一份税率表中看到，7月1日中国90号汽油和0号柴油售价分别为7530元/吨和6790元/吨，含税36.26%、31.22%。而美国的成品油售价中含税占比更低，6月29日当天美国汽柴油售价中含税15%到18%。

　　各国如何制定石油价格？

　　除了税收之外，各个国家又是如何确定石油价格的呢？

　　虽然我国汽柴油与原油价格间接接轨，但每升油的定价中不仅含税，还覆盖了国内炼厂的平均加工成本、合理流通环节费用和适当利润。不过流通环节的费用和利润占比是多少发改委并没有公布过。但有一个原则还是让人吃了定心丸，当国际原油价格高于80美元/桶时，国内炼厂的利润将被扣减，零售汽柴油价不会大涨。

　　放眼另一个亚洲国家印尼，其油价相对较低，6月的油价为3元/升。这么便宜的原因是该国政府一直在提供补贴。商务部研究员梅新育曾撰文指出，按2005年的一套办法，印尼政府向印尼国家石油公司受管制的零售价格与实际价格之间的差价提供补贴，这种做法与中国2009年之前的石油定价方式差不多。

　　但由于这几年国际原油价格涨幅过快，印尼政府的补贴支出也在不断增大，有媒体报道称，2008年印尼政府的补贴有100亿美元之多，因此该国政府曾表示将根据国际油价、印尼盾汇率的变化参考燃油消费情况每月做一次补贴评估。

　　大部分的汽柴油价中，占比最高的是原油油价，这也是为什么很多国家需要将汽柴油与原油油价联动的原因所在。美国的汽柴油售价中有55%来自原油，22%给了炼油企业，4%为批发和营销，其他为税收。

　　在比利时，汽柴油零售价也包括进口原油的成本价、经销商利润、消费税及增值税。

　　因此，排除“各地消费水平不一”这个因素之外，如果某个国家既不产原油、税率又较高、市场竞争也比较充分，那么其零售价就会偏高。未来一些大量依靠进口原油存活的国家，一旦国际原油油价大幅上升之后，油价也必然会走高。

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