6月30日，山东省日照港矿石码头，工人们在清扫铁矿石。1-6月，山东省日照口岸共检验进口铁矿石434批次，3512.93万吨；同比增长49.3%。CFP图

　　早报特派记者 周文天

　　发自山东日照

　　日照，取自于“日出初光先照”。

　　但国际铁矿石(日照)交易中心，却遭遇了“见光死”的命运。

　　中国钢铁工业协会(简称“中钢协”)的一纸禁令，将打造中国首个铁矿石现货交易中心的一腔雄心壮志打入冷宫，在被责令“整改”与“更名”之后，国际铁矿石(日照)交易中心迅速“沦落”为一个铁矿石交易信息发布的网站。

　　中钢协叫停“日照交易”

　　进入夏季的日照港城微风沉醉，宽畅的济南路上有家国有银行。该银行所在办公楼的四楼，没有任何机构指示牌，洗手间斜对面的办公室内，三四个年轻人在电脑前工作，摇头电风扇在呼呼作响。一切看起来都是新添置的办公室设备。

　　很难想象，这就是外界热炒的欲打造中国版铁矿石价格指数“日照指数”——“国际铁矿石(日照)交易中心”的办公场所。

　　除了总经理、运营总监和财务的办公室门上还贴有“国际铁矿石(日照)交易中心”，而其他办公室的标牌都已卸下。

　　据悉，该交易中心注册资本2000万元，其中，山东万宝集团、山东华信工贸有限公司、日照中瑞集团各占30%的股份，山东龙鼎电子商务股份有限公司、日照联合矿石电子商务有限公司各占5%。这五家股东都是日照当地的民营企业，而前三家则是铁矿石进口贸易商，在全国44家具有铁矿石进口资质的贸易商中排名前十，去年进口总量约占全国进口总量12%。

　　就在交易中心成立15天之后，中钢协6月9日发布声明表示，成立交易中心进行铁矿石交易，“违反了《钢铁产业调整和振兴规划》的规定，属于明显的炒卖进口铁矿石、扰乱市场行为，带有浓厚的投机性质，必须立即停止。”

　　次日，该交易中心在回应声明中表示，“公司坚决不进行进口铁矿石的交易活动，业务仅局限于进口矿石和国产矿石交易信息的发布功能。” 这实际上明确回应了中钢协对于其“炒卖进口铁矿石、扰乱市场”的指责。

　　国际铁矿石(日照)交易中心总经理王磊对早报记者说，中心没有进行过一次现货交易，他们(即中钢协)以为我们从事铁矿石交易，但也没有证据。

　　日照市服务业办公室相关人士表示，按照《钢铁产业调整和振兴规划》文件精神，不得从事进口铁矿石任何贸易、交易活动，不从事进口铁矿石价格发布及价格指数的发布。

　　“五家股东仅是交易中心出资方，独立法人机构，业务上由独立团队独立运作，不存在隶属于哪级政府、部门、协会、商会的问题。”该人士表示。

　　这与之前媒体宣传的“由政府主导推动，企业运营，市场化运作的电子商务平台”的说法，有着本质的区别。

　　整改中，日照市副市长万同也向由中钢协、商务部外贸司、五矿商会共同组成的调查组表示，不允许该交易中心从事进口铁矿石贸易及交易活动。

　　交易中心变“网站”存疑

　　该交易中心行政总监尹德勇告诉早报记者，由于公司的名称叫“日照国际铁矿石交易中心有限公司”，以及媒体的宣传，这些引起了中钢协的误会。他表示，经董事会研究决定，对公司名称进行更改，将于近日到有关部门办理手续，待名称修改完毕后，再对外公布。

　　尹德勇向早报记者解释被调查的原因，“因为‘铁矿石交易’的名称和一些媒体的大肆渲染，让外界以为我们是要做现货交易，实际上，我们就是一个信息交易平台，是一个网站而已，一些媒体的宣传是失实的。”

　　该交易中心五大股东之一山东华信工贸有限公司负责人也认为，由于部分媒体的不实报道和过分炒作，造成了中钢协等相关部门对日照铁矿石交易中心的误解。

　　之后早报记者联系中钢协，中钢协声称一切以声明为准。早报记者追问，为什么要求该交易中心更名，对方称“并不具备进口铁矿石交易功能的一个电子商务服务企业，其实是一个公司，叫什么国际铁矿石交易中心，这不是炒作是什么？”

　　6月17日，由中钢协、商务部外贸司、五矿商会共同组成的调查组对日照国际铁矿石交易中心进行调查，听取了有关方面的情况汇报。

　　据知情人士透露，在情况汇报中，提到的是按照“政府引导、企业自愿、市场化运作”的原则，决定组建铁矿石交易中心有限公司，为国内外钢铁贸易商和钢铁厂提供全方位的原材料价格、港口车船动态数据、钢铁行业的消息动态、市场分析等信息，打造成与“联合金属网”、“我的钢铁网”齐名的信息平台。

　　在情况汇报中，该交易中心表示，五大股东不参与公司的管理与运营，企业的主要收入来源是网络平台会员的加盟费和信息咨询费。

　　如此大张旗鼓，该交易中心的目标是创建钢铁行业的信息发布网络平台？

　　业内人士都表示怀疑。

　　据了解，更名后的该交易中心新名称中将突出“信息”两字。

　　一位知情人士透露说，中钢协原来准备让日照这个交易中心停止运营，但是经过调查之后，发现仅仅是超范围经营，扩大了宣传，实际上它本身做不了铁矿石交易。从工商注册的方面来讲，日照市国际铁矿石交易中心是一种服务性质的，不是贸易，和它网上对外宣传的是两码事，没必要停止，就按照其注册范围办事，只要不做交易就可以。

　　尹德勇说，目前筹备工作仍在进行中，正在招聘人员，进行相关信息技术等培训，预计到年底，才能达到信息发布、咨询服务的功能。据介绍，中心现有20多名员工，发布的是产品的信息，而不是铁矿石现货，收入靠收取会员费和咨询费，该中心否认设立之初招录了从事现货交易的相关人员。

　　但早报记者在该交易中心内部通讯录上看到，员工依然分别隶属于交易部、风险控制部、结算部、交收部等多个部门。

　　对此办公室人员解释，“现在这些部门都不存在了，门上的标牌都撕掉了。”

　　民企的进取心还是野心？

　　事实上，日照国际铁矿石交易中心之所以备受关注，其主要与“进口矿”关系密切。

　　日照港是我国铁矿石进口第一大港，今年前4个月进口铁矿石3055万吨，占全国进口总量的1/6。

　　值得注意的是，日照铁矿石交易中心的建立，正是在去年日照市委书记和日照港董事长去巴西考察后提出的，而淡水河谷目前已经开始考察在中国的港口建立分销中心，并认为辐射小钢厂比较多的日照港是不错的选择。后来把这个事情交给分管物流和贸易的副市长。在成立之前，主要筹备人员考察了山西的中国太原煤炭交易中心和秦皇岛煤炭网等，还考察了南方运作比较好的糖网等，在经过前后9个月左右的酝酿和准备后，日照国际铁矿石交易中心开始“胎动”。

　　记者注意到，在5月25日交易中心成立时，商务部信息化司副司长聂林海为中心揭牌，并肯定了该中心的运营模式。

　　全国具有铁矿石贸易资质的贸易商共44家，日照就占有四家，这个比例是相当大的。华信、万宝、中瑞这3家公司在全国拥有进口资质的铁矿石贸易商中名列前茅，去年全年的铁矿石进口量占贸易矿(指全部经由贸易商进口的铁矿石)进口总量的12%，在铁矿石市场拥有较强话语权。

　　当时思路是这样：一个交易中心，给钢厂和矿商提供更多的选择机会，从矿主到钢厂，最终通过一到两个步骤就完成，减少中间的环节。但这个思路也仅仅停留在心里。

　　谈判策略的牺牲品？

　　中钢协整肃国内的铁矿石贸易，其背景正是其与全球铁矿石三大巨头的定价谈判陷于僵局之时。正值中国与国外矿山企业的年度铁矿石谈判进入“孤军奋战”的关键时期，这家中心的成立显然让中钢协感受到了“炒卖铁矿石”的嫌疑。有人分析为，这是中钢协实施的一种谈判策略。

　　“其实背后就是现货矿与长协矿之间的竞争，也是大型国有企业与矿石贸易商之间的利益争夺。”一位不愿具名的业内人士对早报记者表示，一些铁矿石交易中心的出现，势必将形成另一个交易价格，即便是现货矿，也会对铁矿石进口市场形成一定冲击。

　　中钢协一直倡导的是从矿山到钢厂的“一对一贸易”，反对铁矿石的二次贸易。钢协将当前铁矿石定价谈判中遇到的一些问题，归结为现货贸易的过于繁荣。

　　不仅仅是日照铁矿石交易中心“整顿”，该中心五大股东之一华信工贸的进口铁矿石业务现在也基本处于“停滞状态”。

　　据了解部分铁矿石贸易商已经停止自购现货。一贸易商告诉记者，他所在的公司6月份的铁矿石进口量明显少于5月份。减少进口量的原因是，“市场很不明朗”。现在公司经手的进口铁矿石基本全是给钢厂代理的货，而没有该公司自己购买的现货矿石。“现在基本都是钢厂自己和国外矿山谈好的货，我们就收代理费。”

　　而过去贸易商的生意会分为两部分：一部分是给钢厂代理的现货矿石；一部分是贸易商自己进货来用于囤积再出售的货。他表示，现在如果还有民营贸易商敢进现货囤积，那就纯属“赌博”。

　　那么，从市场经济的角度来分析，交易中心有无存在的合理性呢？

　　钢厂与矿石生产商的交易存在一系列问题，对于现在的中钢协来说，旧有的长协价机制已经受到质疑，急需一个中介机构。因为国内的中小钢厂没有矿石进口资质，他们要买矿石，必须找有资质的贸易商代理进口。此外，若这些钢厂直接与矿山联系，因其银行信用额度不够而难以成交，而由大型贸易商为其代理则可以避免此类问题。

　　日照的铁矿石交易中心获得了当地日照市和山东省的支持，但从股东结构上看还是民营行为，中钢协自然不乐意地方政府肆意而为，也不愿意一个民营联合企业经营该业务。有业内人士分析说，中钢协代表的是国有大中型钢厂的利益。

　　与中钢协指称的“炒卖进口铁矿石、扰乱市场”不同，另有一种声音认为，交易中心推出挂牌价和网上交易价，可使市场更趋透明，这在一定程度上有利于规范市场。

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