俞燕

　　作为国内财产险市场龙头险种的车险，同时也是亏损大户，为了规范车险市场秩序，强化自律监督机制，昨天， 在人保财险、太保财险和平安财险联合发起下，38家财险公司签署了《车险自律倡议书》。

　　五项倡议

　　在《车险自律倡议书》发布仪式上，人保财险副总裁王和，作为发起人代表宣读了倡议书，向所有产险公司发出五项倡议：严格执行相关法律法规和监管规定，自觉接受社会监督；严格执行车险条款、费率，不进行非理性价格竞争；规范中介业务管理，严格执行手续费支付标准；严格履行保险合同，诚信理赔，提高理赔服务水平；树立科学的经营理念和考核机制。

　　中国保监会财产保险监管部副主任董波表示，当前车险市场体系不完善、市场主体竞争力不强、服务能力有待提高，尤其是车险市场秩序问题亟待解决。在此背景下，由产险公司自行发起、推行并签订《车险自律倡议书》的做法，将为车险市场秩序的进一步规范起到积极的引领和推动作用。

　　据了解，此前上海以及一些省市的财险公司也曾发起了类似的车险自律倡议或公约，但是效果很难持续。人保财险车险部总经理方仲友对CBN记者介绍说，此次发起的车险自律倡议，是在全国范围内、由总公司为主体发起和响应的。

　　严守费率条款

　　2006年以来，产险市场已连续三年出现行业性承保亏损，去年承保亏损更是高达125亿元，综合成本率达106.7%。《中国保险市场发展报告（2009）》显示，去年车险赔款支出却呈同比增长之势，在总赔款支出中占比高达73.79%，其中，交强险赔款支出同比增加117.78%。

　　车险经营中的短期行为突出，业务发展质量差，为保险公司和行业的稳健经营埋下风险隐患，已成为业内不得不重视的问题。去年，保监会下发专门文件，要求以车险为抓手，对数据不真实、条款费率报行不一、理赔难和公司内控不健全等问题进行重点整治，在业内引起强烈反响。

　　根据倡议书，参与发起和响应的财险公司，须遵守《财产保险公司保险条款和费率管理办法》，认真执行已批报的条款及费率；不擅自变更、扩展保险责任，降低或提高保险费率；充分共享赔付信息，严格按照被保险机动车的风险等级和赔付记录执行费率浮动规定；不以向被保险人赠送保险产品、财物等方式变相降低车险费率。

　　规范手续费支出

　　根据倡议书，财险公司要严格执行手续费支付规定，交强险中介业务手续费支付比例不高于4%，商业车险中介业务手续费的支付比例不突破报批的产品精算报告中的上限，并据实列支，支付保险中介手续费时应取得“保险中介统一发票”，不向未取得中介资格的单位或个人支付手续费。

　　高手续费一直是车险市场的痼疾，极大地扰乱了车险市场秩序。“高费率、高手续费、高赔付率，但却巨额亏损，外国人看不懂中国的车险市场。”方仲友如此形容。

　　对于此次车险自律倡议，能否对财险公司形成有效的约束？如何解决参与倡议的保险公司“暗度陈仓”的问题？

　　方仲友表示，参与发起和响应的保险公司都是出于自愿原则，该倡议书本身并不具备硬约束力。除了需要保险公司自律，还需要保险行业协会对保险公司和市场进行引导，以及监管部门加强相关的检查和监督。

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