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经济时评:别纠缠个税起征点了

http://www.sina.com.cn  2009年07月01日 17:36  《法人》

  财政部6月17日发布《我国个人所得税基本情况》报告,首度正面回应“个税起征点是否应该上调”争议,称大幅提高起征点后,高收入群体受惠多,低收入群体的利益反而会受损。

  “个税起征点”每次被媒体“关注”一下,都要引起激烈的争论和持久的博弈。从个人所得税的计算方法来看,财政部的解释事实上是正确的。且不论“起征点”是否应该上调,笔者想告知财政部的是,别总纠缠在“个税起征点”上面,个税改革要向“起征点”之外的领域开拓。当前,我国采取的是“分别征收、各个清缴”的征管方式。单一的分类征收方式存在一个弊端,简举一例,一个五口之家仅有一人有收入,但不管他负担有多重,他的个人收入只要超过了“起征点”,他的税额是多少照收多少。借鉴个税制度较为完善的欧美国家,他们采取的是分类与综合相结合的征收方式——分类征收之外,综合考虑个税纳税人各项收入和支出再确定个税缴税金额,同时实行将个税免征额与物价涨幅等经济指标挂钩的动态化调整。在英国,家庭成员可以自愿选择按个人或者以家庭为单位缴纳个人所得税,如果家庭成员仅有少数有个人收入,这样大家庭多选择以家庭为单位缴纳个人所得税。这样的方式解决的是实实在在的每一个人的税额问题,而不是仅在“起征点”上花功夫,解决了群体性税额问题,而具体到个人身上,仍旧是问题重重,矛盾不断。个税的主要功能是“调节收入分配,体现社会公平”。财政部要多费点脑筋,无论如何,都不应该只在“起征点”上纠缠不休。

  (李靖 评点)

  因清理淫秽色情、低俗信息不力,之前已被两次点名批评的“谷歌中国”在6月18日遇上了惊雷:《新闻联播》、《焦点访谈》、《新闻1+1》三大央视一线节目对其传黄行为进行了曝光。

  谷歌的“色情链接”与技术无关

  谷歌中国屡教不改的作风引起舆论哗然,不少人指责其缺少社会责任感。但同时,一种荒谬的论调也扭扭捏捏地泛出水面:谷歌中国网站之所以容易搜到黄色信息,是因为其技术实力强,谷歌中国因不负责任而酿成的恶果,被其不明真相的“粉丝”包装成了“技术致黄”加以宣传,真是让人可气又可叹。谷歌中国真是那样无辜吗?

  随着互联网越来越广泛的应用,互联网实际已成为现实生活的一部分,因而越来越受到法律的约束,谷歌的技术再先进,同样不能超出法律的界线。比如,即便是在被盲从者称之为“自由世界”的美国,谷歌也被要求有责任去屏蔽与儿童色情、宣扬种族主义有关的内容。谷歌是一家盈利性商业机构,它存在的最大目的就是为“股东”创造最大的利润。它所宣扬的所谓“公正的技术”、“自由开放的互联网”无非是为其商业目的服务的。毕竟,如果能通过洗脑建立一个没有围墙、完全受命于己的虚拟国度是最适合“经济殖民”的。把别人的赚钱幌子正儿八经地挂在自家的旗杆上,只会成为别人的笑柄。虽然经过多次整治,互联网淫秽色情、低俗信息传播土壤依然存在,到底是互联网大企业的头太硬?还是我们的手太软?网友们:我们对反黄的紧迫性、必要性都有了充分的理解吗?

  (陈健 评点)

  广州无良酒楼黑幕日前被曝光后,广州相关行业协会(商会)的个别人反而为少数酒楼的不规范行为“捂盖子”。近日,个别人员打着“省市餐饮行业六大协会媒体沟通会”的旗号,称相关“揭黑报道”是给广州餐饮业“抹黑”,媒体“沟通会”也以闹剧收场。

  行业协会为何为无良企业助威

  公众可能还记得“牙防组”、“世界方便面协会中国分会”这些有问题的行业协会。在2007年下半年的方便面涨价事件中,发改委曾通报认定世界方便面协会中国分会和相关企业的行为,违反了《价格法》等的规定,构成了相互串通、操纵市场价格的行为。在这些年一系列的涨价风波中,处处都可以看到行业协会的身影。如果说行业协会串通、操纵市场价格,还有一块“涨价是为了企业生存、发展”的“遮羞布”,那为广州无良酒楼护短的六大行业协会,他们还有什么拿得上台面的理由?是“为了企业生存、发展的必需”,还是因为某种利益纠缠?

  近几年,行业协会乱象迭出——从企业花钱评奖到相互串通、操纵市场价格,再到这次集体为业内无良企业“出头”护短、叫板媒体,一些行业协会的良知在市场经济的波涛中,已随波逐流地流到了“爪哇国”。对这样的行业协会,不应该尽快依法整治吗?我们真需要那么多杂而多的行业协会吗?在笔者看来,一方面,有关部门要严格控制行业协会的规模和数量,实现政府部门与行业协会的真正脱钩,使行业协会真正成为加强行业自律、监管的民间组织。同时,对那些缺乏自律、行为不端、与公众利益背道而驰的协会,更应依法严加惩处。

  (吴杭民 评点)

  财政部、国家税务总局近日对烟产品消费税政策作了重大调整,除烟产品生产环节的消费税政策有了较大改变,调整了计税价格,提高了消费税税率外,卷烟批发环节还加征了一道从价税,税率为5%。

  烟草消费税是不是控烟的良药

  很多控烟组织认为提高税率能够减少烟草危害,但笔者认为,提高烟草消费税增加政府财政收入是肯定的,但能不能达到控制烟草消费的目的,还有待观察。

  其实,有关专家早就指出,“单纯提高烟草消费税,只能是让烟民选择好烟还是坏烟,而不是让他们选择抽烟还是不抽烟。”我们需要理性地认识到,单纯提高税率不一定能达到控烟的目的,有时甚至有可能推动烟草业发展——一些地方会更加依赖于烟草,烟草企业更会理直气壮地推销烟草了。因此,与其寄希望于提高烟草消费税来控烟,不如寄希望于增加的烟草税用于公共领域。比如,美国大幅提高烟草税后,将使联邦烟草税收入增加近330亿美元,这笔钱将用于资助联邦政府一项为期4年半的儿童医疗保险扩大计划。我们增加的烟草税收入究竟用于何处,理应明确。笔者的建议是,提取部分税收投入控烟工作,以加大控烟的财政支持力度。

  更重要的是,此次提高的烟草消费税帮政府走出财政困境之后,应逐步摒弃对烟草税收的过度依赖。本着增加税收的目的提高烟草消费税,从短期利益的角度可以理解,但我们需要认识到,其背后实际上是“烟税害国”,每年有那么多人因烟草危害而失去生命,每年政府都要为烟草危害而巨额投入。

  (冯海宁 评点)

  宣称是美国品牌,奶源100%全来自国外的施恩奶粉,日前被披露以国内奶源冒充进口奶源,其真正奶源主要来自国内的山西、黑龙江。而所谓的美国施恩公司也被证实其实是广东雅士利在美国虚设的一个空壳公司。

  人们为啥相信施恩这种假洋品牌

  施恩的“洋马甲”被揭穿暴露了市场上一些“洋马甲品牌”挂羊头卖狗肉的乱象,更敲响了其安全警钟!施恩奶粉在国内市场上已销售多年,拥有众多消费者。在其洋身份受到质疑前,该公司一直以“美国施恩”作为宣传口号,并称奶源全进口,在消费者心中是个不折不扣的洋品牌。也正因如此,虽然价格要比其他品牌高出不少,消费者仍然趋之若鹜。然而谎言终究会被拆穿,施恩最终还是被发现奶源并非全进口,其所谓的美国施恩的背景也十分可疑。

  以“进口”为卖点,炒作概念,提高价格,在消费市场上并不鲜见。早先风靡国内的“美国加州牛肉面”、吹嘘源于德国品质的“欧典”地板,这些披着国际外衣的所谓洋品牌最终被证明不过是子虚乌有的“假洋鬼子”。此次施恩的假进口奶源和假美国身份被曝光再次证明,消费者在选购商品时,应多留些心,对洋品牌切不可盲从,更不要被“100%进口”所蒙蔽。“施恩奶源门”也提醒质监部门应以更严格的检验对待进口产品。此次施恩奶源事件,若不是消费者自掏腰包将产品送至国家食品质量安全监督检验中心进行检验,发现三聚氰胺大量超标,可能不会追查出施恩使用的是国内奶源,人们对这一品牌奶制品的质量也许仍然深信不疑。质监部门应该将工作做得更主动些更细致些,从源头把关,加强监督,让消费者放心消费。而不能把问题留给消费者,让他们当“打假员”、“质监员”。

  (葛如江 评点)

  历时1年零9个月,经公安部指定办案,湖北咸宁警方辗转国内15个省市自治区,侦破一起特大系列赌博案件。截至目前,警方查实的系列赌博案件累计投注金额已逾500亿元,其中一大型国企老总,一次输掉数亿元。

  一次输掉数亿元的大型国企老总是谁?

  这位一次输掉数亿元的大型国企老总究竟是何方神圣?笔者之所以产生出这样的念头,并非只为简单地满足好奇心。国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融曾经在中央企业纪检监察工作会上说:搞好中央企业的反腐倡廉建设,必须坚持把完善公司治理结构同强化权力制约结合起来,做到不想腐败、不能腐败、不敢腐败。而今,李荣融的话音未落,央企再曝一把手豪赌输掉数亿元的丑闻,这很让人怀疑权力制衡机制建设的效率,人们要问:国资委究竟有没有能力管住管好央企一把手,防止高达11万亿元之巨的国有资产流失,不被饕餮之徒侵吞?

  无论是作为普通国民,还是一般股民,人们都有权利质疑国资委的监管效率和监管能力,因为前者是纳税人,也是国有资产所有人之一,后者也是股东之一,央企无论什么原因造成亏空,通常都由财政出资弥补亏损,或让股东们的血汗钱打了水漂,却少见对有关监管者和责任人的强力问责,这钱也赔得太冤,太不值。眼下,我们只想第一时间知道这位一次输掉数亿元的大型国企老总究竟是谁,他所输掉的数亿元资金来源,以及谁该对此承担监管不力的责任?这是国资委不难回答的非技术性问题。

  (李甘林 评点)

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