汪时锋

　　关中—天水经济区为天水市开拓了广阔经济天地，也为甘肃省未来经济发展打开了一扇窗。

　　优先被选择的发展点

　　在整个关中—天水经济区中，甘肃省天水市是唯一隶属于甘肃的行政区域。天水地处陕、甘、川三省交汇处，是古丝绸之路之重镇，现为国家历史文化名城、中国优秀旅游城市。

　　在《关中—天水经济区发展规划》中，国家发改委为天水未来的产业定位是“重点发展机械制造、电工电器、医药食品、现代农业及商贸旅游等产业”。国家发改委选择天水作为经济区的次核心城市自然还有很多理由。

　　甘肃省常务副省长冯健身用一句很形象的话来描述，“在中国的版图中，如果我们画一个圆，天水接近是几何中心”。

　　在地缘优势之外，天水市委副书记、市长李文卿进一步对记者表示，天水是国家老工业基地和西北重要的工业城市，是国家确定的全国数控机床及数字智能型仪器仪表、重型工程机械装备制造业基地，也是甘肃省装备制造业两大聚集区之一，在天水腹地，陇海铁路和两条国道横贯东西，交通上具有很大优势。

　　而国家发改委西部司副司长李应明在接受记者专访时说出了中央政府的分析。

　　“天水本身位于西部大开发重点的陇海-兰新经济带，这个带非常长，但是这个带上的各城市的经济实力还够不成这个带连接成经济区，所以就是先找几个点。”李应明对CBN记者表示，“天水离西安特别近，经济流是往西安走的，行政流是往省城兰州走的，我们就把它按照经济联系划到关东—天水经济开发区了”。

　　甘肃鼎力扶持

　　对于天水的入选，使得甘肃可以享受一些国家对该经济区的诸多优惠政策，比如加大一般性财政转移支付和专项支付的力度、加快推进资源税费改革、统筹建设用地计划、探索水权交易机制，同时也可以在统筹科技资源的政策中获得人才支持。

　　这些一般用于改革试验区的宽松政策为甘肃自身的经济改革提供了平台，而且天水的发展也能覆盖隶属于甘肃的平凉、庆阳、陇南的发展。

　　冯健身表示，甘肃省委省政府将采取更加有力的措施，全力支持天水经济区建设和发展。具体而言，甘肃省将支持天水振兴装备制造业，积极发展现代农业，加快基础设施建设，大力发展文化产业。

　　未来，甘肃将重点建设天水至宝鸡、天水至定西、天水至十堰、天水至平凉、天水至陇南高速公路网，加快建设宝鸡至天水至兰州快速客运专线、天水至平凉铁路专线和天水至阳平关铁路，抓好天水机场建设。

　　兰州还有后续政策

　　不过甘肃整体的发展可能还需要多个像天水一样的经济区加以支撑，从2002年到2008年，作为西部大开发的重点省份，甘肃全省生产总值年均增长11.33%，但总体来说，还是一个发展潜力和困难都比较大、优势和劣势都相对突出的省份。

　　甘肃幅员面积较大，但全省干旱多灾，人均水资源不到全国的一半，且城乡二元结构特征明显，经济总量小、人均水平低、总体属于欠发达的省份。

　　甘肃省的进一步发展可能还有赖于省内核心城市的带动。省会兰州市工业门类比较齐全，交通地位重要，能源供给充裕，也同西安一样是西北教育门户。对于正在探讨的下一阶段的西部大开发政策，兰州还有机会。

　　“兰州也是在一个发展之中的城市，本身是甘肃的经济中心，也是陇海——兰新线上非常重要的一个点，占甘肃全省的经济总量也是比较大的，我们会单独考虑兰州的问题，将来会考虑兰州连接西宁的这一块。”李应明对CBN记者说。

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