易鹏

　　 欧盟23日发表声明称，美国与欧盟当天就中国限制出口稀有金属问题向世界贸易组织（WTO）提起诉讼，认为“中国限制出口几种主要的稀有金属，违背了国际贸易准则。”中国商务部24日表态：中国有关出口政策主要目的是为了保护环境，保护自然资源，相关政策是符合WTO规则的。

　　 欧美之所以要进行诉讼，根本原因是稀有金属具有巨大的战略意义。以稀土为例，稀土是一种“科技金属”，广泛应用于手机、激光器以及航空器材的制造等，其在国防中的重要性，从司马平邦写的《中国一旦输掉“稀土之战”将输掉整个国家安全》一文中所举一例即知一斑：中国廉价的稀土资源出口已经使美国、日本的激光武器研究突飞猛进，比如，经过两年秘密测试，美国防部正在推出一种新型武器——装配于战机上的超级激光武器，它能将5英里外的敌方坦克瞬间消融于无形。稀土专家立夫顿曾表示，没有稀土就毫无科技可言。而没有科技，则没有未来。我们拥有的稀土再多，如果滥开滥采，总有一天会枯竭，到时候国家安全如何来保障？

　　 欧美之所以要诉讼，原因也在于中国是稀有金属的大国。按照常理，拥有资源垄断优势的国家会主导资源的价格，巴西、澳大利亚的铁矿石资源商们，在与我国钢企谈判中表现出来的强硬态度，就是因为他们三家公司掌握了全球铁矿石70%的储量，从而掌握了定价权。而我国很多稀有金属占世界的储量还高于70%，却没有定价权。我国的稀土在储蓄量、生产和出口上都以绝对的优势占据着世界第一，遗憾的是，从1990年到2007年，我国稀土的出口量增长了近10倍，可出口的平均价格却被压低到当初价格的64％。在世界高科技电子、激光、通讯、超导等材料呈几何级需求的情况下，中国的稀土价格并没有水涨船高。

　　 原因是我国稀有金属产业过度分散。再以稀土行业为例，直到在2008年，我国还有20家出口企业，比2007年减少19家，而此前的稀土出口企业有200家之多。面对这么多同行竞争，一些地方政府和企业自然会为了眼前的利益而彼此压价，进行恶性竞争。

　　 总之，不管是从国家安全的战略上来考虑，还是从争取稀有金属定价权方面考虑，我国必须在拥有资源优势的稀有金属行业进行强力整合，实行高度集中经营，避免滥开滥采，为国家争取更多利益。

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