新能源产业不像老牌传统工业,经过一轮短期的规划调整之后很快就能见效,而是要经过一个长期的过程,才能实现规模化和产业化。
本报记者 李金玲报道
近日有媒体报道,《新能源发展规划》将于近期上报国务院。
6月19日,国家发改委能源研究所副所长李俊峰向《中国产经新闻》记者表示,国家能源局正在编制的《新能源发展规划》尚未发布。
记者从侧面了解到,尽管目前出台新能源规划的时间尚未最终敲定,但规划自身的轮廓却已大体显现。规划中,风电、太阳能、核电等项目可能会脱颖而出,成为重中之重。
其中风能发电,到2020年,其规模将由2007年初定的3000万千瓦调整到一亿千瓦,太阳能发电的规模也将由180万千瓦调整到上千万千瓦。争取用10多年时间,在甘肃、新疆、内蒙古等地建立多个上千万千瓦级风电基地,促进风电规模化发展,建立完善的风电产业体系。同时,国家目前已开始通过积极实施“金太阳”工程,加快启动国内太阳能光伏发电市场,力争实现2020年太阳能光伏总装机容量1000万千瓦/年的新规划目标。
新能源产业的发展十分迅速,发展趋势也发生很大变化。2007年制定的《可再生能源中长期规划》目标是2010年和2020年,我国并网风电总装机分别达500万千瓦和3000万千瓦。而即将上报国务院的《新能源发展规划》则意味着国家对于新能源产业的支持力度将进一步加强。
国家发改委投资研究所战略室副主任王元京对《中国产经新闻》记者表示,新能源不同于其他产业,从产业规模等来看还不成熟,最终选择将新能源作为战略性产业进行扶持是一种必然。国家出台产业振兴规划不光是要应对当前的金融危机,发展新能源产业是抢占未来产业发展制高点、提高国际竞争力的重大举措,也是培育新的经济增长点的有效手段。
但是,王元京还表示,新能源产业不像老牌传统工业,经过一轮短期的规划调整之后很快就能见效,而是要经过一个长期的过程,才能实现规模化和产业化。因此,新能源能否成为未来经济强劲增长点、成为未来经济发动机还有待考验。
国家能源局局长张国宝在接受媒体采访时表示,目前新能源振兴规划仍有许多问题需要进一步研究探讨。如果新能源要在规划期内实现大的突破,那么两三年的时间明显不够。
发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任高虎接受媒体采访时表示,虽然相关的目标都有了相应的提高,在具体的资金投资上,新能源发展规划还将主要以社会投资为主。“大幅度调整目标的作用在于长期规划的拉动效应,用新的目标来促进产业的发展,不是依赖政策补贴,而是以社会的投资为主。”
有报道称,新能源振兴规划将成为国内用以稳定社会投资的一针“强心剂”,除了中央加大对新能源行业的政策扶持和研究投入外,国家还明确要求石油、天然气等央企和地方大型企业,务必拿出一定比例的资金进行新能源开发,保证新能源在市场中的份额。
政府近年来对新能源的投资力度正在不断加大,2008年国家对新能源企业的资金扶持规模在38亿元左右。
王元京表示,新能源发展规划必将有效拉动社会投资。