本报记者 周开平 广州报道

　　“套现很方便，你今天把资料传给我，明天就可以去银行提款。”《华夏时报》记者近日拨通广州街头随处可见的一个“公积金套现”广告上的电话，得到的答复“振奋人心”。

　　为刺激楼市，近半年广州市分两次上浮了公积金贷款上限，并放宽了贷款条件。这使得许多中介为获取一成的“手续费”，开始合谋购房者。

　　房地产资深专家韩世同接受本报记者采访时称：“条件放宽后，不少市民开始套现公积金。”把公积金当成提款机最直接的后果就是，公积金账户出现巨额缺口。

　　6月16日，广州市住房公积金管理中心公布数据显示，前5个月，每个月缺口均多达6个亿。广州30亿公积金缺口，再加上此前全国有2186亿元公积金沉淀，公积金改革迫在眉睫。情急之下，广州出台新政补救，同样备受质疑。

　　本报记者采访发现，住建部目前正会同相关部门调研公积金使用状况，相关改革已提上日程；此前两个月，社科院关于公积金管理体制改革的报告已上交国务院。

　　祸起救楼市？

　　为救楼市，地方各出奇招。

　　“地方政府出台救市新政效果并不大，只得不断打公积金的主意。”韩世同称。

　　广州市从2008年12月1日起，个人公积金住房抵押贷款上限最高额度从40万元调高至50万元，夫妻双方最高额度从65万元调高至80万元。

　　今年3月份，广东出台“粤十五条”救助房地产市场，再次打了公积金的主意。条例规定：住房公积金贷款上限上浮10万-20万元。经过两次调整，广州公积金贷款上限额度已经超过了北京、上海。

　　事实上，据数据显示，广州公积金缴存人的贷款比例只有15%，240万缴存人当中只有20万人正在进行公积金贷款。

　　如此低的贷款比例为何会出现缺口？原因不止是上浮贷款上限，还与放宽公积金提取条件有关。“粤十五条”规定，职工的直系亲属(父母、子女)首次购买普通住房的，可申请提取职工住房公积金。

　　“为避免通胀带来的贬值，很多人开始把公积金套现，进行固定资产投资。”韩世同说，“提取条件放宽，加上不法中介推动，导致了公积金的不合规使用。”

　　中原地产项目部经理黄韬也对记者表示，今年广州多次置业的投资者增加了很多。据广州市房管局公布的数据，最近几个月广州市住房交易量持续攀升，4月份的交易量达到了近22个月的最高点。

　　缺口困局

　　广州为刺激楼市的公积金新政导致严重副作用，正试图“亡羊补牢”之际，却遭遇新一轮套现潮。

　　从6月10日开始，关于出台“广州市公积金7月1日后将不能提现、账户需保留半年缴存额及异地购房提取有限制等新政”的报道在广州掀起轩然大波，致使大量市民排队办理公积金提取。

　　6月15日，广州市天河路一家建设银行支行前，等待办理公积金套现的长队拐了好几道弯。有市民称，“保留半年的缴存额打乱了供房计划，所以先取出来再说”。有网络调查显示，超过八成的网民反对“保留半年缴存额”。

　　公积金套现不法中介业务量也由此大增，本报记者致电中介，其透露：“最近很忙，提现的人太多了。”

　　面对巨大压力，广州市公积金管理中心16日对外澄清：新政只是一个意向，具体政策需要公积金管委会决定。

　　“广州市现在公积金沉淀资金有100亿，暂时还有钱可贷，但时间长了会出现资金短缺。”对此，广州市住房公积金管理中心主任夏卫兵表示。

　　事实上，如果按照现在每月缺口6亿计算，当前沉淀额只能支撑一年半，一旦套现加剧，维持时间会更短。

　　眼下，广州公积金改革正遭遇循环怪圈。

　　倒逼公积金改革

　　如何破局？

　　上述公积金套现中介对本报记者表示：“不符合提取条件没关系，只要搞一份买房合同和买房发票，把你的公积金账号等相关资料拿过来，第二天就能拿到钱。”

　　他甚至还透露，中介通过正规途径办理，买房信息在广州市的权威房地产网站可以查到，而且拿到钱后，会把这些信息注销掉，不影响以后交纳公积金或公积金贷款。

　　据悉，去年广州公积金提取比例比全国高出近20%。滞后的管理体制不仅引发投机，还导致不法中介违规操作。

　　对此，广州市住房公积金管理中心负责人对本报记者表示：“要严加监管，打击不合规套取。”有专家则建议政府修改“粤十五条”等救市措施。

　　事实上，公积金真正的用途一直是一个无法监控的盲点。韩世同介绍：“广州缴存额度的比例特别宽，成为部分单位部分人的变相收入和福利。”

　　记者就此多方采访发现，残酷现实已逼迫相关部门紧急启动了措施：其中，全国公积金管理体制改革正在最后的酝酿当中。

　　中国社科院金融所专家汪丽娜在公积金体制改革调研时表示，住房公积金管理制度的问题是全国性的、制度性的。

　　6月18日，住建部官员接受本报记者采访时，并未透露更多信息。但可以肯定的是，相关部门已就公积金状况进行了调研。

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