张艳红

　　购房者队伍的不断扩大，让原本财大气粗的住房公积金也显得“捉襟见肘”。

　　广州住房公积金管理中心昨日披露，今年前5个月该市住房公积金支取量和缴存量出现“倒挂”：1~5月份每月的支出量超过归集量约6亿元，需要调用往年的归集量来满足需求。

　　感觉到住房公积金资金量“窘迫”的广州，正酝酿出台住房公积金新规定来填补“缺口”。

　　存取现“倒挂”

　　广州2008年度公积金归集、使用情况公报日前一经披露，公积金资金不足的隐忧随即暴露。

　　数据显示，去年广州(含番禺、花都、从化、增城，不含广铁分中心业务)新增缴存单位3125个、缴存职工30.13万人，新增归集额202.92亿元，同比增长15.79%。但期间有62.62万人次提取了个人名义下住房公积金合计124.34亿元，占当年归集总额的61.28%；个人住房抵押贷款发放方面，去年广州共向22758户职工发放了个人贷款75.54亿元，贷款额同比增长17.19%。

　　去年提取和发放贷款总额与新归集资金总额基本持平，而今年提取额大增，1~5月份每月的支出量超过归集量约五六亿元。同时，住房公积金贷款的量也在今年呈现爆发式增长，往年公积金的放款量约占房贷总放款量的10%，而今年则占到20%。

　　截留求平衡

　　面对窘境，广州市有关部门开始寻求资金平衡之道。消息显示，广州正酝酿住房公积金新规定：公积金可以按月提取，但账户内需保留半年的缴存额；公积金提取全部采取转账支付，不准提现；职工或配偶及未成年子女患重大疾病造成家庭生活困难，可申请提取；以及广州以外购买自住住房提取住房公积金的，所购房产须在职工本人的户籍所在地、工作地，或是在配偶户籍所在地、工作地。

　　4个条款中，引发最多争议的是“账户内需保留半年的缴存额”。以2008年新增归集额202.92亿元计算，如果截留半年，将可以滞留101亿元的资金量，可大大缓解过度支取的压力。

　　不过有业内人士称，公积金是市民自己的钱，有权利自行支配，作为管理部门，不应该强行截留半年的缴存额。目前，国内大多数城市的公积金都没有截留的先例，而已经实现了按月发放公积金的北京市，相关规定是市民账户内余额至少保留10元。

　　对此，广州市住房公积金管理中心昨日以“新规未正式出台”为由不愿过多评论。但传闻中的“强行截留”内容，则让“公积金出现缺口”的担忧扶摇直上。近期不断有广州市民因对此担心而赶在新规出台前，到银行提取公积金，各银行网点的公积金提取人数有所增加。（文章来源：第一财经日报）

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