■王嵎生“金砖四国”领导人会议16日在俄罗斯叶卡捷林堡召开。国际上对这次会议高度重视,并寄予厚望。
2003年 ,高盛公司第一次提出国际上出现了引人注目的新生事物:“金砖四国”(“BRIC”,即巴西、俄罗斯、印度和中国四国国名的英文第一个字母构成)。五六年来的实践表明,该公司颇有远见,看到了我们时代的亮点。
近几年来,“金砖四国”的外长和领导人已多次聚会,但都是在联合国会议或其他国际会议期间举行的。2008年5月,“金砖四国”外交部长首次在它们本土之一的俄罗斯叶卡捷琳堡举行了一天会议。会议发表的“联合公报”强调,“四国开展对话系基于相互尊重、相互信任和共同利益,对解决全球发展领域的紧迫问题有着相同或相近的看法,对话的前景广阔”。这表明“金砖四国”对当今世界面临的主要问题取得了具有深远意义的共识;标志着它将向峰会和更广泛的合作领域发展,并启动了走向机制化的进程。
这次“金砖四国”峰会正是这一进程合乎逻辑的结果,也是新形势下它们在国际舞台上扮演重要角色的开始。而且,闪现着时代的亮点,具有历史意义。
首先,它是新时期发展中国家大面积兴起具有代表性的反映。过去五六年来,“金砖四国”对世界经济增长的贡献已接近50%;按购买力平价法计算,经济总量已超过美国;外汇储备也迅速增加,在国际金融领域举足轻重。在世界经济体系中,它正在发挥着前所未有的重要作用。
第二,它是我们时代变迁的反映。它加速了世界多极化的发展趋势,并使国际力量对比发生新的、历史性变化。 如果说二十世纪五六十年代的民族独立和解放运动是二战后对帝国主义和殖民主义体系在政治上一次致命的打击,那么这一次以“金砖四国”为代表的发展中国家的迅速兴起,则是在经济和发展模式方面对西方主导的经济体系一次最为严重的冲击,而且正在向政治方面发展。美国一位学者说得好,他现在似乎看到了新的“两极世界”:一个充满忧愁的美国和一个充满希望的新兴国家(群体)。法国总统萨科齐也说,世界即将进入“相对大国时代”,“金砖四国”“已为形成一个新的大国合唱的多极世界创造了条件”。
第三,它也是发展中大国联合自强的反映。四国在国际事务中有着共同的利益和关切。为了增强新兴经济体国家的整体声音和影响,促进国际关系、特别是国际经济体系朝着更加公平和公正的合理方向发展,也为了世界和平、稳定与共同发展,有必要加强对话、协调与合作。
人们对这次峰会期盼很多。笔者以为,可能在以下几个方面有所作为:
首先,四国将努力协调立场,加强合作,争取尽快摆脱和克服金融危机的影响,率先实现“金砖四国”的经济复苏。
第二,它们将努力推动国际金融体系合理而有序的改革。一是国际储备货币和美元的地位与运作问题;二是国际货币基金组织话语权和投票权问题;三是反对贸易保护主义和双重标准问题。
第三,坚持开放性和非排他性(包括同G7的自主独立与平等对话),特别是加强同其他发展中大国如南非、墨西哥和印尼等国的合作和协调。同时,努力支援和帮助广大发展中国家、特别是受害至深、有被边缘化危险的国家应对和克服金融危机,寻求新的发展机遇。
第四,协调立场,共同应对当前国际上面临的重大挑战,如气候变化、环境保护、核扩散等,并为此做出必要和可能的贡献。预计“金砖四国”的合作将朝着机制化和纵深方向逐步发展,包括金融、外交和重大国际安全问题等各个方面。
当然,“金砖四国”在发展方面,各自都不同程度地存在着不少困难和障碍,个别国家甚至可能会有反复,但它们“相对迅速发展”的趋势是非常明显的。“金砖四国”在意识形态、社会制度、地缘政治以及经济利益等诸多方面都存在差异,也有一些实际矛盾。但它们的大方向是基本一致的。它们都尊重“发展模式多样化”,主张“平等的伙伴关系”和“合作共赢”。这也正是它们的魅力所在。