□本报记者 李阳丹

　　国家环境保护部对华能、华电两大电力巨头实施“区域限批”，暂停审批两集团旗下除新能源及污染防治项目外的所有建设项目。作为两大集团下属的上市公司，华能国际（600011）和华电国际（600027）均表示，被环保部点名的项目非上市公司投资项目。但业内人士认为，集团被“区域限批”会影响到上市公司正在或即将进行环评的项目。

　　据华能国际人士透露，公司目前没有提交国家环境保护部待审批的新建项目，因而不会受到影响。而华电国际方面称，公司部分正在申请国家核准的前期项目需要国家环保部审批，除新能源及污染防治项目外的部分项目核准进程可能会受到一定影响。

　　据了解，停批时间截至此次违规的云南华电鲁地拉水电站和华能龙开口水电站、伊敏煤电联营三期工程完成补充论证和整改，因而停批时间长短实际取决于两大集团的整改进程。华能集团则表示，对此事高度重视，将迅速落实国家环境保护部对有关项目的处理决定，立即进行整改。

　　业内人士认为，两大集团电力项目众多，此次限批对目前的整体经营应该影响不大。但对于部分电力企业选择在目前行业低谷期加速圈占资源，以备战经济复苏后的需求增长，此次环保部的限批措施将对所有电力建设项目都产生威慑力，进而对后续电力供应产生一定影响。

　　有电力行业分析人士表示，环保部对电力项目环评要求提高，对2010年和2011年两年的新增装机容量可能会有影响，从而在一定程度上提升机组利用效率，“如果明后两年宏观经济恢复较好，用电需求复苏，这一影响将会更明显。”但同时，电力项目在环保上的投入也将提高电力企业的建设成本。

　　不过，也有分析人士指出，华能和华电两大集团装机容量不足全部装机容量的20%，新建项目的新增容量更是不足全部装机容量的1%，在当前电力供大于求的情况下，受影响的这部分新增发电量很容易被其他机组补上。

　　2009年6月11日国家环保部通报了处罚决定：“从即日起在完成科学论证和各项整改措施前，暂停审批金沙江中游水电开发项目、华能集团和华电集团(除新能源及污染防治项目外)建设项目、山东省钢铁行业建设项目环境影响评价”。

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