■ 金融城传真

　　□本报记者 陈文仙 伦敦报道

　　为了让银行业尽早走上正轨，为了减轻公共部门债务，同时也为了提升政府威信，英国政府正忙着给被它国有化的银行找买家。

　　而从政府手中接受紧急救助资金的银行也开始着手提前偿还政府债务，尽早摆脱政府的“枷锁”恢复“自由身”。然而，不管是政府要出售银行，还是银行要偿还债务，在目前宏观经济环境仍不容乐观的情况下，都并非易事。

　　英国政府目前最急于出售的是诺森罗克银行，这家银行原本是英国第五大抵押贷款银行，是第一个被金融危机打倒，于去年２月被完全国有化的银行。英国政府希望在今年秋天为诺森罗克银行找到买家，相关调查和咨询工作正在进行当中。不过，英国政府也没有排除让该银行重新上市的可能性。

　　不过，有一点非常明确，那就是无论采取哪种方式，英国政府都要为纳税人谋取最好的回报。刚刚躲过“逼宫政变”的英国首相布朗更要借此挽回威信，而且他处理金融和经济危机的能力曾一度遭受质疑。相比而言，政府可能会倾向于直接出售，因为这更简单省事，不过出售程序也会非常复杂，需要花费几个月的时间。

　　从公平竞争的角度考虑，英国莱斯银行集团和苏格兰皇家银行将被禁止参与购买诺森罗克银行，因为这两家银行在抵押贷款业务上已经拥有了相当一部分市场份额，尤其是前者，它在重组苏格兰哈利法克斯银行和英国莱斯银行的基础上，成为了英国最大的抵押放贷机构。

　　然而，是否能够顺利出售诺森罗克银行还有待于欧盟的裁决。在英国政府调整对诺森罗克银行救助方案后，欧盟委员会在上月７日宣布扩大对该救助方案的调查范围，以便确认其中是否存在非法政府补贴。

　　根据最新修改的救助方案，英国政府将诺森罗克银行拆分成“好银行”和“坏银行”两部分。“坏银行”包括最高风险等级的资产，继续为英国政府所有；“好银行”则将被出售给私人部门，这部分资产价值在２０亿英镑左右。

　　在美国金融机构纷纷要求偿还政府救助资金的情况下，英国莱斯银行集团也表现出了这方面的愿望。该银行８日表示，它将利用增发新股所筹集的资金偿还英国政府２５.６亿英镑的债务，为此也成为了欧洲第一个提前部分偿还政府紧急救助资金的银行。

　　不过，政府在该银行中所持有股份并没有改变，还是４３.４％，因为政府在这次增发新股中购买了价值１７.４亿英镑的新股。如果英国莱斯银行集团最终将总额高达２６００亿英镑的风险资产置于政府的资产保护计划之下，那么政府在该银行中的股份比例今年还有望上升至６２％。

　　其实，英国莱斯银行偿还给政府的资金只占政府向其注入总资金的六分之一。所以，它要完全脱离政府重新走上私有化的道路还比较漫长，不过它已经朝着正确的方向前进了。如果该银行尽快还清债务，它就不必每年向政府支付高达４.８亿英镑的红利，并且还可以尽早消除政府在股东分红方面的严格限制。

　　为了避免受到金融危机重创的苏格兰哈利法克斯银行和英国莱斯银行走上破产的道路，英国政府在去年１０月向这两大银行共注入了１７０亿英镑的紧急救助资金。后来又在英国政府的“撮合”下，英国莱斯银行收购了前者最终形成了英国莱斯银行集团，英国政府也成为了该银行最大的一个股东。

　　不过，接受政府救助资金高达２００亿英镑的苏格兰皇家银行目前并没有提出类似的要求，可能是因为该银行偿还政府债务的时机还没有成熟。

　　无论怎样，被英国政府完全国有化的诺森罗克银行，被部分国有化的英国莱斯银行集团，以及苏格兰皇家银行都最终会被私有化，在金融市场如此发达的英国，这是一个不可改变的趋势。

　　在刚刚结束的欧盟财长会议上，英国得到了其他欧盟成员国的承诺，即欧盟金融监管机构无权强行要求成员国政府动用纳税者的钱对银行进行重组。这一承诺令英国松了一口气，不必担心欧盟金融监管机构可能限制其成员国的财政主权。基于此，英国政府在出售诺森罗克银行或者出售在英国莱斯银行集团和苏格兰皇家银行中所持的股份时，遇到来自欧盟的阻力可能会相对较小一些。

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