文/本报评论员 商寅泉

　　6月11日，国家环境保护部向社会通报了对两家大型国企环境违法行为的处罚决定：暂停审批华能集团、华电集团建设项目的环境影响评价。这意味着，除新能源及污染防治项目外，华能与华电的电力工程所有开发项目均告暂停。

　　环保部作出这个决定，我们推测，是下了大决心的。华能、华电作为电力企业，其深厚的背景很难让别人对其产生影响。首先，两家集团是国企，而且是电力行业的国企领军。在中国经济建设中，一直充当“先行官”角色的电力企业，要上马新项目，台面上的理由很充分，对经济提速有帮助，而且意义不仅仅限于经济；其二，两家集团都是A股上市公司，雄厚的资金实力使他们有能力做好任何前期的准备工作；其三，社会（包括股票投资者）也对这两家企业非常关注。

　　但是，以上三个因素都没有对环保部作出暂停审批决定产生阻碍。环保部对其暂停审批作出了坚决的、明确的决定，并且在第一时间向新闻界和社会进行了通报。笔者认为，环保部对华能、华电项目的处理，具有极强的象征意义，具有力度很大的敲山震虎的作用。这个决定向中国社会宣布，同时也向国际社会宣布，在中国，当环境保护与经济发展产生矛盾时，环保将有可能受到优先重视。今后，对经济发展有利但又对环保产生破坏的项目，有可能将暂停上马、不予审批。这是一个好的兆头。

　　长久以来，笔者一直在思考环境保护与经济发展的关系问题。这个思考范围从时间跨度上说很长，远至历史上曾经有过的封建社会，从我们相对比较了解的清朝，再到新中国成立前那段40多年的历史，再到1949年新中国成立。新中国的60年可以划分为两个阶段，以1978年为分界线。近十几年来，环境保护被提到以往没有过的高度，受到的关注非同寻常，最直观的表现是环保机构，从国家环保局到国家环保总局再到环境保护部，逐级升格。这说明什么？一方面是说明国家与公众开始重视环境，另一方面是环境压力越来越大，环境破坏越来越严重，而环境被破坏的同时又是经济的大幅度增长。这就产生一个很矛盾的问题，即环境保护与经济发展孰轻孰重，二者能否并存共荣？

　　通过与现实状况结合，笔者思考的结论是：环境保护最终将让位于经济发展，二者不仅不能并存共荣，反而会愈加对立，矛盾会愈演愈烈，因为当今社会经济发展的欲望大大强于环境保护。环境保护在主观愿望上是存在的，但客观上与经济发展相比，就脆弱得不堪一击。如今江河湖海的水质，大城市的环境，各地开发区的疯狂圈地，哪一个不对环境构成威胁!但这些客观因素的变化发展，都能给GDP增长带来喜讯，谁还顾得上环境。近日那位茅姓专家又在要求政府放弃18亿亩基本农田的红线，鼓吹只有把种粮食的农田都拿出来发展房地产，房价才能降下来。这样的人对中国基本的粮食安全都不顾，更何况环境保护。只要我的GDP上去，只要我的企业有利可图，只要我的生意有钱可赚，环境便被抛至脑后。

　　环保是一个沉重的话题，也是一个世界的难题。既有气候变化、全球变暖的自然因素，也有发展欲望无止境的人为因素。国家环保部此次拿华能、华电及山东钢铁项目开刀，只是一个开始，也许后面的故事将更精彩。正像环保部新闻发言人所说：“此举将警示拥有众多‘两高一资’建设项目的大型企业集团加强环境管理，履行环保责任。”

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