刘浪

　　“弯道超车”如今已是国内谈论地方经济的一个热词。据说，这一提法最早出自湖南省委书记张春贤之口，“技术最好的司机善于弯道超车，现在湖南正是适用这一效应，实现科学跨越的最好时机。”

　　当一季度经济数据公布时，人们发现湖南一季度全省生产总值为2409.34亿元，增长13.1%，增速居全国第四位；工业增加值同比增长18.0%，增速居全国第三位，较上年同期前移24位，居中部六省第一位；农产品加工企业销售收入达517亿元，同比增长17.2%，增速在全国排名第二。

　　众所周知，去年年初湖南遭受了特大冰雪灾害，整个经济遭到重大打击，经济增长基数较低，因此，很多人由此认为同比数的增长并不能说明问题。但据湖南省统计局局长张世平介绍：“剔除去年冰灾的因素，湖南一季度GDP增速依然超过了10%，而全国只有11个省市的经济增速超过了两位数。”

　　湖南省省长周强说，湖南的弯道超车，并非仅仅是为了熬过这个“冬天”。

　　打造“四小时交通圈”

　　胡宇正在考虑拿自家的房子去办理抵押贷款。他刚刚被领导点名去做一个项目的经理，需要交纳20万元的现金，他希望通过抵押贷款筹到这笔钱。

　　胡宇所在的湖南省路桥集团是湖南最大的路桥建设企业，这家公司因2007年凤凰县堤溪沱江大桥垮塌事件影响，在省内的招标受到了限制。但去年年底以来，公司通过相关方式参与工程项目的机会突然增多。这让使得原本做行政工作的胡宇有了当工程项目经理的机会。

　　与之相呼应的是，吉首的麻喜生开始论证在长沙购房的可能性。他的家在湘西吉首，由于生意的关系，需要经常跑长沙。原来到长沙，早上出发，须在中途吃午饭下午才能到达，随着全线高速拉通，如今只需要三个多小时就可以到达。便利的交通让他成了半个长沙人。

　　这只是湖南基础设施建设的一个侧面。

　　湖南省的基础设施建设近年来呈现超常规增长势头，重点是高速公路的修建。特别是在金融危机出现后，湖南希望一方面以基础设施为拉动内需的龙头，更重要的是，希望利用这样的时点“补课”，在一个较短的时间内缩小与其他省份的差距，完成全省的交通网络框架布局。

　　“几乎所有的地方政府都明白基础设施——特别是路、桥建设是拉动经济的重要手段，但湖南之前一直处于一种零散建设的状态，这实际上没有将建设的效益最大化。”湖南省社科院院长朱友志分析道。

　　湖南省委常委、常务副省长于来山在今年湖南“两会”期间接受记者采访时表示，湖南加快高速公路建设是逼出来的。

　　2008年以前，湖南的高速公路通车里程在中部地区排倒数第一，实际投资并未达到预期的效果。这样的现状无法满足湖南省可持续发展的整体规划。特别是在长株潭城市群成为国家“两型社会”建设综合配套改革试验区后，湖南需要逐步实现内部的产业转移。这些都要求交通瓶颈必须打破。

　　随后，湖南调整了高速公路建设发展规划，将原计划“十一五”期间高速公路通车里程3500公里调整为4723公里，去年则进一步调整为5700公里。但这并非简单的数字调整，与之相对应是提出了打造以长沙为中心的全省“四小时交通圈”，一张具有全局规划意义的交通网络成型。

　　根据“奥肯定律”，高速公路建设每投资1亿元，就能创造约1800个直接就业机会和2100个间接就业机会。同时，还能带动钢材、工程机械、沙石、水泥等企业的生产。面对经济危机，这或许是湖南大力投资高速公路建设的最现实考量。

　　湖南省发改委称，今年全省还将新开工14条高速公路。

　　基于实际的产业发展思路

　　不久前，在长沙举办的“2009资源节约、环境友好国际合作高层论坛”上，湖南同时共发布了118个关于环保、“两型社会”建设的项目，并引进项目总投资逾318亿元人民币。

　　多位湖南本地学者对此次论坛评价颇高。这种好评并非单纯针对项目投资的引进，更多称赞是，这“让外界知道了湖南需要什么，并让他们看到了湖南能做什么”，包括众多央企首脑的到访，被看作是最好的伏笔。

　　不过，热闹的背后实在的潜台词正是湖南缺乏资金、技术和产业规模。在湖南省经济研究信息中心经济预测处处长彭蔓玲看来，湖南必须依靠外力来让自己的产业规划成型。

　　5月21日，广汽集团与长丰集团正式签约，重组长丰汽车（600991.SH），并由此成为国家汽车产业振兴规划重组并购首案。

　　长丰汽车一直在寻找合作伙伴，以解决它的产品单一、规模较小、产能过剩、资金单薄等问题。但据湖南省经委相关人士介绍，最开始长丰汽车的控股股东长丰集团并非想通过大幅出售股权的方式寻得合作者，更不想让出对上市公司的控股权，“最后是省里面拍了板。”

　　“湖南的产业特点是门类齐全，几乎所有的产业类别都能在湖南找到，但缺乏像汽车、能源等这类重头产业的突出企业。”彭蔓玲如此概括湖南的产业特点。

　　至少在十年前，湖南就喊出了要发展自己的汽车工业，但真正能够生产整车的企业不多。长丰集团随后成为本土品牌的领头羊，但其规模在国内来说较小。

　　“过去湖南想发展汽车工业，但找不到形成规模的路径，很长一段时间里，我们所说的汽车产业实际上是指当时还有一定优势的汽车零配件产业。”湖南省经委相关介绍。

　　近几年，湖南开始通过以推广“汽车零配件规模优势带来汽车制造的成本优势”来吸引汽车整车制造商。引进了吉利、众泰等民营企业。由此形成一种新的产业景观：零配件优势引来整车生产，整车生产反过来又推动相关产业发展，进而形成一条汽车工业较为完整的产业链，并快速壮大。

　　广汽集团入主长丰汽车后，在未来5年内将投入100亿元，将把已经上报国家审批的轿车合资项目调整到湖南省。最新的消息显示，广汽集团正计划将其与菲亚特合作的年产14万辆轿车、22万台发动机项目搬至长沙，以解决长丰汽车目前存在的5万~7万辆产能过剩问题。

　　汽车产业已经列入湖南省重点发展的产业名单。据湖南省发改委介绍，包括汽车产业在内的12大产业振兴实施方案已经获得省里原则同意，近日将正式公布实施。

　　“总体来说，湖南的产业发展思路越来越清晰，也越来越基于实际。”彭蔓玲评价。

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