朱国栋

　　“四小”中最后一个辽宁沿海经济带发展规划已上报国务院

　　近日，记者从辽宁省委政策研究室、中国人民银行沈阳分行等处获悉，由国家发改委牵头编制的《辽宁沿海经济带发展规划》已上报国务院，近期有望通过。6月10日，国务院常务会议已审议并原则通过《江苏沿海地区发展规划》。至此，我国沿海地区经济发展和开发开放已形成了“三大四小”格局。

　　所谓“三大四小”, 一位接近决策层的资深经济学者向记者透露， “‘三大’，是指珠三角、长三角和京津冀地区，‘四小’，是指北部湾、海峡西岸、江苏沿海和辽宁沿海。‘三大’在改革开放后率先发展起来，是中国经济最发达的地区，接下去还要扮演中国经济领头羊和体制改革探索者的角色；‘四小’的经济发展程度和珠三角、长三角和京津冀相比还有一定差距，有望成为中国经济新的发动机。”

　　这位学者还表示，“三大”和“四小”的发展规划陆续获批后，中国沿海地区的区域经济发展规划将暂时告一段落。

　　据了解，已上报的《辽宁沿海经济带发展规划》最初设想是辽宁省在2005年提出的。起初是把沿海经济带称之为“五点一线”， 所谓的“一线”，是指大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛6市所辖的21个县(市)区和12个沿海县市组成的沿海地带的“一线”，“五点”是其中的大连长兴岛临港工业区、营口沿海产业基地、辽西锦州湾经济区、丹东产业园区和大连花园口工业园区5个重点发展区域。

　　但辽宁社会科学院国情研究所所长梁启东告诉记者，“目前辽宁沿海重点开发的已不止‘五点’，现在已扩大到‘二十二点’，其他17个点也分布在沿海经济带上。”

　　据记者了解，《辽宁沿海经济带发展规划》将从空间布局、产业发展、城乡发展、社会事业、基础设施、开放合作、资源环境、保障措施等方面确立辽宁沿海经济带2020年前的发展方向。该规划将是东北老工业基地振兴规划的重要组成部分。

　　“辽宁沿海经济带发展规划纳入国家战略后，将会成为东北振兴规划的重要组成部分，2008年至今，东北三省受世界金融危机的影响和长三角、珠三角相比相对较小，经济发展速度明显快于长三角和珠三角。可以推断，这种趋势可能会持续相当长的时期。”中国人民银行沈阳分行行长盛松成表示，按照现在的趋势，东北有望成为中国经济增长第四极的角色。

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