⊙本报记者 朱周良 石贝贝
如同市场传闻的那样,美国财政部9日宣布,10家美国大银行被允许提前归还总额680亿美元的政府金融救援资金。白宫方面表示,上述最新进展“令人振奋”,是一个积极信号,但决不意味着金融业的危机就此结束。
在返还政府注资后,上述金融机构在高层薪酬方面可能不再需要严格受制于政府,但从种种迹象来看,由于有了这次危机的教训,当局今后可能不会再对金融业的薪酬放手不管。据称,奥巴马政府考虑赋予SEC监管金融机构高管薪酬的新权力。
花旗美银不在还款之列
美国财政部9日发布声明,证实有10家金融机构已被获准回购政府持有的优先股,从而将返还累计680亿美元的纳税人资金。在金融危机暴发后,美国财政部去年设立了专项资金,通过换取优先股等途径向主要金融机构注入了大笔资金。
财政部并未公布将偿还金融救助资金的银行具体名单,但相关金融机构随后都主动发布了消息。根据公开信息,上述10家金融机构包括摩根士丹利、美国运通、高盛集团、摩根大通、道富银行等。其中,摩根大通的回购规模最大,将达到250亿美元。摩根大通10日证实,已获得美国监管当局批准,全额偿还公司通过问题资产救助计划(TARP)获得的250亿美元优先投资。摩根大通计划在美国财政部确定的时间全额偿还上述资金及应计派息。鉴于其强劲的财务状况且满足美联储最近提出的相关条件,摩根大通成为首批获准偿还TARP资金的金融机构之一。
美财政部表示,加上其他22家机构已偿还的金额,政府将获得约700亿美元还款。迄今为止,政府通过持有银行优先股获得的特别股息支付已达45亿美元,其中18亿美元来自上述10家银行。
不过,花旗集团、美国银行以及富国银行等三家主要的商业银行不在归还名单之列。花旗和美银均接受了政府高达450亿美元的援助,政府将持有花旗多达34%的股权,而美银则暗示将在今年稍晚开始归还金援。
在获准返还注资后,相关银行在高管薪酬等方面有望暂时摆脱政府的严格限制,同时重塑“不差钱”的正面形象。
为了彻底摆脱在股息发放、薪酬以及经营方面的束缚,一些受援助的金融机构还在积极准备买回政府持有的认股权证。作为向银行注资的对价,政府在获得优先股的同时,还获得在今后10年内以预先确定的价格购买受援银行普通股的权利。财政部估计,这些权证大约值50亿美元,而民间分析人士则估计可能接近120亿美元。
高管薪酬仍可能受限
不过,从眼下的情况看,政府可能不会再像以往那样对金融业的高薪撒手不管。消息人士称,财政部可能在当地时间周三公布针对受援企业高管薪酬的新规定,其中将详细阐释如何实施国会提出的各项限制。此外,美国官员正在酝酿可能对整个金融行业薪资惯例产生重大影响的法案。
盖特纳周二在参议院作证时表示,他认为SEC和美联储在金融体系高级管理人士薪酬改革中将发挥重要作用。他透露,SEC在对薪酬进行监督方面负有重要的义务,而且可能需要获得新的权限。他补充说,美联储已经在考虑制定新的薪酬指导方案。
盖特纳说,奥巴马政府将在计划于下周发布的金融监管总体改革计划中加入其有关薪酬的想法。“现在是金融业遵守新指导原则的时候了。”盖特纳在谈及新金融监管改革计划中的高管薪酬条款时说。他表示,薪酬应当与衡量长期投资效益的更好标准相联系,而不应起到促使高级管理人士冒险的作用。