□记者 崔烨 徐洁云

　　昨天一上班，总部在嘉兴的一知名女鞋厂外贸部负责人谢小姐就接到了一些海外客户打来的电话：“出口退税率上调，价格应该重新谈一下。”谢小姐向记者表示，自己的不少同行甚至主动打电话给客户，表示退税率提高价格更好商量了。

　　目的：扩大优势产品市场份额

　　国税总局网站的消息称，此次上调出口退税率是根据5月27日国务院常务会议确定的稳定外需六项措施而制定的具体政策。

　　此次政策调整之后将获利好的行业主要包括：食品、部分深加工农产品、药品、钢材等优势产品；箱包、鞋帽、玩具、家具等劳动密集型产品；以及家用电器等部分科技含量较高的产品。

　　具体内容为将罐头、果汁等深加工产品出口退税率由13%提高到15%；将玉米淀粉、酒精的出口退税率由0提高到5%；将合金钢异型材、冷轧不锈钢等的出口退税率由5%提高到9%。

　　其他提高出口退税率的主要商品有：将箱包、鞋帽、玩具、家具等由13%提高到15%；将部分塑料、陶瓷、玻璃由11%提高到13%等。此外，部分计算机设备、电气设备、家电等100多种产品出口退税率提高至17%，即实现全额退税。

　　国税总局网站消息称，预计此次上调出口退税率将增加退税资金约252亿元。

　　此次调整产品的目录更大范围地覆盖了我国优势出口产品，并将全额退税率产品再度扩容。业内分析认为，这体现出了此次政策调整的目的——扩大优势产品在世界市场的份额、稳定劳动密集型产品出口以稳定就业、鼓励高科技产业发展，同时限制“两高一资”行业。

　　效果：买家成为真正受益者

　　正如本文开头所提的谢小姐所在的企业，在金融危机下出口大幅萎缩的企业逐步得以将退税所得的实惠拱手让于海外客户，以赢得更多的订单。所以境外买家反倒成为此次上调出口退税率的真正受益人。

　　财政部日前公布，经国务院批准，从6月1日起再次上调2600多种商品的出口退税率。这已是今年第三次和去年8月以来的第七次上调出口退税率。国税总局预计本轮调整之后，出口退税金额预计将增加252亿元。

　　业内普遍对此表示欢迎，业内专家表示，由于不同行业的退税提高标准不同，根据行业不同退税的效果也大相径庭。而我国出口商恐难从中获得很大裨益，利好多为国外买家攫取，政策调整效果尚待观察。

　　探因：出口企业生存维艰

　　虽然经济危机以来各方对中小企业的发展予以了高度关注和扶持，但目前这些企业特别是出口企业日子仍然不好过。“2009年一季度企业经营情况”快速问卷调查报告显示，需求不足对企业生产经营的各方面都带来了较为明显的影响。从产销情况看，调查显示，认为一季度企业的生产（服务）量和销售量“增加”的企业经营者分别为15.2%和16.1%，比认为“减少”的分别少40.1和43.8个百分点，为2004年以来的最低水平，呈现出产销下滑的趋势。

　　调查表明，受到需求不足的影响，企业的库存略有上升。而企业产销下滑是导致企业盈利下降的重要原因之一。调查结果显示，一季度盈利的企业占41.6%，比2008年下降21.3个百分点；亏损的企业占36.2%，比2008年上升16个百分点。

　　外需的下降更是给出口企业带来较大影响。经过调查，约一半的企业有产品出口。在这些企业中，认为一季度企业产品出口比2008年同期增长的企业经营者仅占11%，认为下降的占73.8%。在产品出口数量下降的同时，产品出口价格也大幅下跌。

　　专家点评

　　资深税务专家、中国人民大学教授安体富：

　　难言就此缓解出口困境

　　资深税务专家、中国人民大学教授安体富表示，采取调整出口退税率的方式稳定海外市场需求是一种国际通用的财税手段。

　　自金融危机爆发以来，我国连续上调出口退税率对稳定出口起到了积极作用。此次政府针对不同产品实施不同的出口退税率，在加大扶持力度的基础上，进一步凸显结构调整意图，重点促进优势产品、劳动密集型产品和高新技术产品出口。不过目前出口行业所面临危机的主要根本因素在于海外需求的持续疲软，而上调退税率并不能解决这一问题。所以，出口退税率的连续上调能从多大程度上对于出口困境起到提振作用还需进一步观察。

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