混乱的媒体价不足以担当起政府采购参考价格的重任，那么，市场平均价从何获取？

　　王珅

　　近期，本报对市场上混乱的媒体价进行了调查报道，并揭示其不足以担当起政府采购参考价格重任的事实。（详见本报5月20日报道《揭开媒体价的真面目》）该报道刊发后，打破政府采购被不规范的市场媒体价牵着鼻子走的状态，寻求新的参考价格成为政府采购业界的共识和呼声。

　　中关村价格指数初现端倪

　　一般来说，市场平均价能够较为真实地反映产品的销售情况，将其作为政府采购产品价格的参考指数，会使有关部门对政府采购价格的掌握和监控更具有说服力。那么，市场平均价该从何获取呢？

　　年初，一次偶然的机会，记者认识了中关村价格指数项目小组负责人郭旭，并从他的口中得知，中国电子商会、中关村电子贸易商会正着手解决IT产品价格规范的问题，正在建立中关村价格指数。

　　原来，由于经销商在网上混乱的报价，曾导致中关村各大卖场因价格问题每日频繁受到消费者的投诉。为了从源头解决这一问题，中国电子商会联合中关村电子贸易商会建立了中关村价格指数网。该网站公布了价格指数项目小组统计出的中关村各大卖场产品的最高价和畅销价，并承诺消费者在中关村几大卖场购买的商品价格若高于最高价会得到差额退款。该网站的建立使消费者对购买品的市场价格一目了然，从而有效地保证了中关村各大卖场产品价格的公开、规范，对卖场销售形成了监督。目前，中关村卖场消费者对价格的投诉也得到了有效解决。

　　听了郭旭的讲述，记者不禁想到，中关村在价格方面的困惑何尝不是政府采购协议供货IT产品价格当前所面临的问题？两者的共同点是，试图找到一个有效的价格参照标准对现有价格进行掌控和监督。

　　指数采集力求科学

　　基于从类似问题上寻找解决方法的考虑，本报与中关村电子商会的中关村价格指数项目小组进行了多次沟通，并对中关村价格指数的形成作了进一步了解。

　　“作为价格指数的统计方，中关村价格指数项目小组为数据的产生作出了很大努力。”据郭旭介绍，项目小组目前主要负责中关村价格指数网相关数据的维护，该网站于2008年8月上线试运行，是一个公益的数据提供机构，旨在为客户提供中关村市场各项电子产品交易的真实数据。网站不仅对中关村的海龙、鼎好、E世界及科贸4大IT产品卖场的产品进行每周实时报价，并根据各大卖场的销售情况制定中关村价格指数和景气指数。郭旭告诉记者，产品信息来源及价格采集是整个系统的基础，在信息采集点（商户）的选取上，首先由4大卖场的管理方选择和推荐；其次，指数项目小组经过审定，确定其信息采集点资格；再其次，项目小组与采集点签订协议，明确采集点的权利和义务，对商户形成约束。目前，信息采集点已发展到450家。

　　“在每款产品报价上，价格指数网显示了产品的畅销价和最高价。每款产品至少由4个采集点进行报价，信息采集点商户会相应填写产品的最高价、最低价、批发价和产品销量等。项目小组根据数据进行科学计算，得出产品的畅销价和最高价。”郭旭解释道，畅销价不是产品的促销价，而是产品在销售过程中吸引多数消费者购买的价格，此价格更能反映产品在市场上销售时的普遍情况。此外，如果发生非正常因素，项目小组会与采集点商家核对信息，在计算中剔除该因素，以保证计算出的结果最大限度接近市场实际。

　　价格指数可为政采提供参考

　　中关村作为北方地区电子产品的集散地，同时又是国内最大的IT市场之一，在我国IT产业的发展中始终发挥着不可或缺的重要作用。在某种程度上，中关村是中国IT市场的晴雨表。

　　也正因如此，中关村价格指数从制定之初就得到了相关部门的重视。据了解，去年，商务部已将中关村价格指数网与商务部网站进行链接。今年起，工业与信息化部也将中关村价格指数作为信息采集内容，以对IT产业的运行状态和未来趋势进行监测与研究。

　　那么，中关村价格指数是否能为政府采购IT类产品提供参考呢？记者近期就此采访了政府采购相关部门及企业。

　　当记者与中央国家机关政府采购中心（以下简称国采中心）有关工作人员就此问题进行沟通时，他们对中关村价格指数表示了极大的兴趣。为此，他们还就价格指数的形成等专门到中关村做了相关调研。通过与卖场内经销商、中关村价格指数项目小组以及中国电子商会多方面人员的交流，国采中心有关工作人员认为，价格指数从一定程度上反映了产品在市场上的价格水平。“但是，由于目前政府采购的产品配置没有统一，许多厂家提供给政府采购的产品型号不在普通市场流通，恐怕指数项目小组很难对这些产品价格进行采样。”

　　对此，南京市政府采购中心有关工作人员持同样的看法。中关村在国内IT行业所具有的代表性，使其价格指数具有参考价值。但是，如果大部分政府采购产品不在普通市场流通，则会导致价格比对出现困难。

　　“中关村价格指数有一定的参考意义，但还需完善。”佳能（中国）有限公司高级经理傅群表示，由于佳能公司签约的政府采购指定经销商都不在中关村卖场内，因此，中关村价格的采集并不能完全代表佳能产品在市场上的销售水平。傅群的观点得到了松下电器（中国）有限公司课长谭可的认同，对此，他提出自己的建议，政府采购可在厂家授权的经销商范围内制定参考价格标准。

　　此外，理光（中国）投资有限公司高级渠道经理徐凯和兄弟（中国）商业有限公司行业经理张萍在对中关村价格指数的参考价值作出肯定后，也表达了不同的观点。张萍告诉记者，政府采购不仅注重价格，更注重厂家的服务。因此，厂家在参与政府采购投标时，将服务费加到了投标额里，在这种情况下，中关村市场的价格无法完全与政府采购价格相提并论。“如果将服务租赁给第三方，厂家只卖设备，会使产品在政府采购市场和普通市场的价格比对更具有操作性。”徐凯建议道。方正科技外设类产品负责人表示，普通市场的经销商存在不开发票的行为，这一行为也会使政府采购价格与普通市场销售价格形成落差。该负责人建议，如规定两类市场统一开具相同发票，则利于价格比较。

　　对于企业谈到的这些客观因素，国采中心有关工作人员在表示赞同的同时，也提出了完善中关村价格指数的建议：“是否能在产品配置相同的情况下，抛开产品的服务、发票等因素，在经销商正常经营范围内，针对普通客户和政府客户作出价格比较？”对于这个提议，郭旭表示，项目小组会逐步完善，但需要一个过程。

　　经过此次采访，记者发现，无论是政府采购机构还是企业，都肯定了中关村价格指数具有一定的参考性。与此同时，他们提出的建议也是政府采购建立有效参考价格所要注意的。不过，建立政府采购自身的参考价格尚需时日，正如此次被访者所说，在当前情况下，基于中关村在IT行业内的代表性，将其价格指数作为市场平均价进行适度参考，也不失为一种选择。

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