■聚焦地方产业振兴规划（4）■本报记者侯美丽中央于年初推出汽车工业调整振兴规划之后，有关各省纷纷部署实施细则，山东在本轮调整振兴规划中描画出了调结构、扩市场、树品牌的图强路径。

　　大＋新＝强品牌

　　在山东省公布的汽车工业调整振兴规划中，推进企业兼并重组和技术进步是重头戏。

　　山东本以“大象经济”著称，此次对汽车工业的调整振兴似乎要延续这一优势。规划中提出要大力推进企业兼并重组，目标是培育8—10家具有较强竞争力的大型企业集团，其中营业收入过1000亿元的2家，过200亿元的4家，过50亿元的4家。以大企业集团为核心，形成一批聚集先进零部件配套企业的汽车工业园区。

　　目前，山东已经着手推进潍柴控股集团、省汽车工业集团和省工程机械集团的联合重组，组建山东重工集团，并支持中国重汽实施区域性兼并重组。“这三家企业的联合重组是后续工程机械的优势结合。一个上游，一个下游，对于降低成本、增强核心竞争力有重要作用。”山东省经贸委产业政策处副处长王桂强接受本报记者采访时表示，山东重工集团将成为一条很有竞争力的产业链。另据山东省国资委宣传与群众工作处副处长张庆旭透露，重组正在运作中，但具体运营模式还没有定案。

　　做大的同时自然要考虑做强。对于山东汽车工业来说，做强的最大桎梏是自主创新水平不高，形成与国际接轨并具有较强自主研发能力的汽车工业技术创新体系成为本轮调整振兴的核心内容。据王桂强介绍，山东汽车工业的技术创新主要关注整车的节能、环保、安全性能和新能源汽车的整体性能提升，还有汽车零部件系统化、模块化、集成化比重和产品质量标准水平的提高。计划全行业建成15个以上行业和国家级企业技术开发中心和80个以上省级企业技术中心，主要技术装备保持国内先进水平，关键装备达到国际先进水平。

　　重＋轻＝强结构

　　山东省的重型汽车“三分天下有其一”，而市场潜力大、增长速度快的乘用车规模却偏小，汽车产品的结构性矛盾一直是其发展的“软肋”。

　　山东省经贸委统计数据显示，2008年山东共生产轿车16．4万辆，仅占国内产量的3．24％，远远落后于在全国占比例三分之一的重型汽车和五分之四的载货车产量。不过国家汽车工业调整振兴规划通过一系列减费措施鼓励小排量汽车的销售，给疲软的山东乘用车市场注入了一剂强心剂。今年1—4月份，山东省小排量车累计销售同比上升22％，特别是4月当月上升了26％，高出全国15个百分点。

　　“上海通用的两个企业都在山东。通用东岳主要生产乘用车，75％以上的产品都是1．6Ｌ以下的，微型客车也是国家鼓励消费的种类。1—4月，东岳的微型客车生产基地生产10万辆。”王桂强表示，鼓励小排量汽车消费给山东乘用车市场带来许多利好因素，也是调整产品结构的大好时机。山东汽车产品结构规划目标是全省乘用车比重超过40％，力争达到50％。目前正在积极推进济南吉利、青年汽车工业园区建设，争取早日投产。

　　但山东并没有放弃重型汽车的优势。规划中提出，将支持中国重汽、一汽解放青岛汽车厂、北方奔驰蓬莱分公司等重型车企业，提升大吨位重型车的技术水平，扩大生产规模，使其成为国内重要研发、生产基地，提高市场占有率，扩大整车出口规模。到2011年，整车燃油消耗率平均降低10％以上，重型、中型汽车生产能力提高到25万辆，继续保持山东重型汽车在全国的优势地位。

　　退＋进＝强市场

　　国家确定从今年3月1日至12月31日，安排50亿元对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车及购买1．3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。

　　补贴换购相当于不鼓励购买，作为三轮汽车和低速货车生产第一省的山东，是否面临“退市潮”呢？

　　很多人都认为这会是一场重创，但王桂强却对此保持乐观。“三轮车在农村市场一定时间内还是稳定的。一是农民喜欢用，它比较适合农村的道路状况；二是比较低廉，只有七八千块钱，而轻卡基本都在三万元以上，除非搞经营，仅靠农业收入很难维持轻卡的消费。对低速货车可能影响相对较大，但它在产品平台上稍作升级就可以升级到轻卡。”王桂强直言总体影响不大，山东目前淘汰换购的比例很小，3月份到5月底全省只有十几辆换购车。

　　“市场有退必有进”，王桂强认为淘汰换购反而有利于促进农用车生产企业的产业升级。“山东也是轻卡第一大省，年产30万辆，占全国的30％，农用车80％，低速货车50％以上，转换之后低速货车让出来的市场也会被我们自己生产的轻卡消费掉。”这一退一进间，让王桂强对山东的汽车市场充满信心。

　　山东本轮调整振兴的市场目标是培育壮大两个新亮点：轿车和微型客车；继续提升三大优势：货车和重卡、农用车、零部件。

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