日前在天津滨海新区召开的全球绿色经济峰会上,国家环境保护部副部长张力军致辞时说,中国政府将国际金融危机作为调整经济结构、转变发展方式的机遇,把推动新能源、清洁能源和节能环保产业作为重要突破口,从三方面工作入手加快推进“绿色经济”发展。
张力军说,中国政府高度重视环境保护,在国民经济社会发展“十一五”规划纲要中明确要求单位GDP能耗下降20%、主要污染物排放总量下降10%的约束性指标,这些指标是推动经济发展方式向绿色转型的重要内涵。为加快推动“绿色经济”发展,中国政府主要开展了三方面工作:
提高环境准入门槛,严格控制“两高一资”建设项目。2008年提高了电力、钢铁和石化等13个高耗能高排放行业建设项目的环境准入条件,对不符合环境容量要求、不符合国家产业政策的建设的项目,一律不批。2008年,环境保护部对总投资4737亿元的156个“两高一资”项目不予受理、审批或暂缓审批。同时,对环境问题突出、污染治理设施建设和运行滞后的地区和企业,实施了“区域限批”,暂停该地区和企业新增污染排放的工业建设项目环评审批。
强力推进污染减排,大力发展环保产业。到2008年底,中国投资1000多亿元建成3.63亿千瓦燃煤脱硫装机容量,占火力发电装机容量的60%以上,成为世界上脱硫装机规模最大的国家;投资2000多亿元建成1550多座污水处理厂,日处理规模8600万吨,城镇污水处理率达到66%,是世界上污水处理规模第二大的国家。
完善环境经济政策,探索环境优化经济发展新道路。中国出台高污染、高环境风险产品名录,下调或取消了“两高一资”产品的出口退税,部分产品调高或开征了出口关税。积极开展绿色信贷,4万多条环保信息纳入银行征信管理系统,有效地防范了金融风险。通过对上市公司的环保核查,仅2008年就促使27家公司投入3.5亿元治理污染。
同时,绿色保险、排污权交易和生态补偿等环境经济政策的试点示范进展顺利。这一系列环境经济措施,使“绿色企业”在市场中获得了更加公平的竞争,扩展了绿色产品市场占有率。
据介绍,“十一五”以来,通过淘汰落后产能、实施重点节能环保工程和加强管理等措施,中国单位GDP能耗下降10.1%,节能2.9亿吨标煤;全国二氧化硫和化学需氧量排放总量累计分别下降8.95%和6.61%,部分地区环境质量有所改善。
首届全球绿色经济峰会8日在天津滨海新区举行,由天津市政府、天津市政协、中国企业联合会、美国《商业周刊》主办,主题为“绿色经济:推动未来全球复苏的契机”,400多位中外政府官员、著名企业家、专家学者和环保机构人士与会,为应对当前国际金融危机、推动全球经济“绿色”复苏寻找良方。