黄树辉

　　因去年四川地震而被迫延期的第五届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会9日开幕。受国际金融危机冲击，泛珠各省、区发展面临种种挑战，如何抱团应对、共克时艰，是当前泛珠合作最迫切和艰巨的任务。

　　在为期５天的活动中，各方还将就如何共同应对国际金融危机、确保经济平稳增长；加快泛珠三角交通网络建设，共建面向东盟国际大通道；构建信息合作联盟，实现信息资源共享等议题求解解决之道。

　　同时，中国—东盟自由贸易区将于2010年全面建成，随着泛珠三角区域合作的持续推进和中国─东盟自贸区建设进程的加快，作为本次论坛东道主的广西，其连接泛珠与东盟的独特区位优势日渐凸显。福建省副省长叶双瑜接受CBN专访时表示，泛珠三角区域合作各方希望能借助泛珠平台开拓东盟市场。

　　泛珠三角区域是指以珠江水系为纽带的福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南9个省区和香港、澳门特别行政区,简称“9＋2”。泛珠三角区域合作，涵盖了我国东、中、西部三大经济带。

　　这种跨省、区合作，跨越不同体制，一方面形成极强的互补性和分工明确的区域经济联动发展格局，另一方面也面临多方面、多层次的差异带来的壁垒。

　　广东是泛珠区域合作的发起方。广东省经贸代表团团长、副省长佟星在会上建议，各方应该以项目合作为载体，联手推动产业转移，并制定相关政策，推动打破跨行政界限，使各种生产要素更充分地流动起来。

　　泛珠区域合作今年也首次被列为国家发展战略。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》提出，“将泛珠江三角洲区域合作纳入全国区域协调发展总体战略，继续深化合作，促进东中西部地区优势互补、良性互动、协调发展”。

　　五年来，“9＋2”成员签署了《泛珠三角区域合作框架协议》，确立了行政首长联席会议制度，积极推进实施《泛珠三角区域合作发展规划纲要》及交通、能源、科技、信息化等专项规划。

　　在经贸洽谈方面，前四届泛珠合作经贸洽谈会项目签约数超过1.4万个，总金额超过1.6万亿元。2005年到2007年，内地9省区生产总值分别增长12.6%、13.7%和14.3%，超过同期全国平均水平2.4、2.6和2.9个百分点，泛珠内地九省（区）GDP快速增长，占全国总量的三分之一。

　　中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋撰文指出，尤为重要的是，泛珠合作密切了内地与港澳的联系，促进了港澳经济的繁荣发展。2005至2007年，香港经济连续保持6%以上的增幅，澳门经济则分别增长7％、16.6%和25%以上。

　　不过，多位与会专家认为，在更广泛、更高层次的领域内进一步破除区域壁垒、打造共同市场，同时积极扩大开放，在与邻近经济圈的有效对接中寻求更大的发展，仍将是泛珠合作的使命，且仍任重而道远。

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