21世纪经济报道记者 李明三

　　 迎峰度夏在即，国内电煤博弈棋到中局，形势依然扑朔迷离。

　　 在五大电力集团签约山东等地，外界猜测煤电僵局松动之际，中国神华和山西方面同声回应，他们本年度电煤合同签约任务均已完成。

　　 “早在第一季度，神华就已经完成了本年度国内电煤长约销售合同的签订任务。”6月9日，中国神华董事会秘书黄清在接受本报采访时说，由于本年度电煤签约任务已告完成，神华不存在是否跟进的问题。

　　 此前，媒体报道，五大电力集团分别在端午节前后与山东省内主要煤炭企业签订了重点电煤合同，合同价在去年基础上涨4%。外界据此猜测，此举对神华、中煤等央企以及产煤大省山西，或将产生某种压力，促成电煤签约。

　　 “山西的电煤合同早就签完了，外界非要说五大电力集团一单未签，”山西省煤炭局副巡视员侯锦文对此不屑一顾，“爱咋说咋说吧，我们也不计较。”

　　 电企借地方协议发声？

　　 “山东等地电煤协议，都是产煤地政府为保当地电厂迎峰度夏期间的电煤供应，协调各方所签的地方协议，”中国煤炭经济研究会理事长赵家廉认为，这些电煤不会跨省调运，对国内电煤市场影响有限。

　　 山东电煤协议签定前后，河南、贵州、陕西等产煤地，也有地方煤企与五大电办集团签约。“各地政府推动煤、电、运三方签约，目的是在迎峰度夏期间保地方煤炭市场的供需平衡和运力调度，”赵说，考虑到国内煤炭市场的不确定性，这些煤炭出省的可能性极小。

　　 山东这次签约电煤，外界猜测总量在2000万吨左右。赵家廉分析说，双方所签都是框架协议，有两个特点：量不会很大，主要解决当地电厂的基本需求；价格也不会太高，一般是在煤炭成本基础上，给企业留下一定比例的利润。

　　 兖州煤业今年电煤签约784万吨，平均含税基准价为502.62元/吨。其中在政府部门协调下，该公司签订2009年度重点电煤销售合同429万吨，与2008年度重点电煤合同量持平；平均含税基准价为463.86元/吨，与2008年度重点电煤销售合同约定的平均含税基准价相比，增加17.83元/吨或4.0%。

　　 “这次由政府协调的重点电煤销售合同只有429万吨，仅占兖矿总产量的10%。”兖矿集团战略研究院院长牛克洪证实。

　　 赵认为，这次地方签约，也是一个信号，意味着五大电力集团未能攻克以神华为首的煤炭集团，只能从地方着手寻求突破。

　　 中电联燃料分会会长解居臣也认同这一说法。“这些地方协议所签电煤量很少，是局部行为。”他说，联合会一直想推动政府居中协调电煤问题，但从目前形势来看，他们无能为力。

　　 而牛克洪分析，在煤电博弈过程中，由于电力方面并不占有市场优势，这次借地方签约而整体发声，不排除其向政府施压，推动电价改革的可能性。

　　 电力企业身处“计划电“与”市场煤”的夹缝中，为摆脱被动局面，他们一方面大举进军煤炭领域，自办煤矿，但是远水难救近火；一方面趁国际市场价格低迷之机，联合进口煤炭，但由于总量有限，同样收效甚微。

　　 在这两条途径都受制约的情况下，电企只能寻求政府出面，要么干预市场煤价，要么推动电价改革，理顺价格关系。“目前煤电双方的博弈仍处于胶着状态，僵持到何时，取决于政府态度，”牛克洪说，如果政府不拿出方案，最终还得由市场解决，但“只要政府态度明朗了，煤电双方该让步的让步，该合作的合作，不出3个月，所有问题都将迎刃而解”。

　　 煤炭行业权威人士透露，国家发改委最近在和中煤协会合作，完成一个与电煤价格有关的急件。该人士声称，近期内政府或许有大动作出台。

　　 神华一季报：未展开的三句话

　　 中国神华本年度电煤销售和签约情况，最早见于该公司今年一季报。“我们的一季报4月底就出来了，”黄清说，媒体对此一直没有给予足够的关注。

　　 围绕电煤问题，一季报说了三句话：

　　 首先是针对当前市场形势，报告称，“面对下游行业景气度下降的局面， 公司努力开拓煤炭销售市场。以市场为导向，巩固重点用户，开发中小用户，灵活审慎做好销售工作。”

　　 其次是电煤合同。报告说：截至2009年第一季度末，公司已经完成签订本年度国内长约销售合同的目标。

　　 最后是电煤价格，报告以港口下水5500大卡电煤国内长约销售合同为例，明确“2009年合同价格上涨到人民币540元/吨（含增值税）”。

　　 540元是神华给今年电煤谈判确定的要价，与去年合同价相比，涨幅在10%以上。黄清说，公司其它类型国内长约销售合同的价格也据此有所调整。

　　 神华本年度已经签订的电煤合同是否包括五大电力集团？黄说，一季报表述得很清楚，过多的解释可能会引出不必要的麻烦。

　　 记者就此向华电煤业集团求证，其内部工作人员极力回避这一敏感问题，称只有拿出书面合同，才能证实是否签约。

　　 “电厂煤照样在烧，山西的煤照样在卖，”对电企方面的质疑，侯文锦反问道，煤电双方至今相安无事，如果没有合同，电厂哪儿来的煤？

　　 在国家确定的今年跨省调煤任务中，下达给神华的合同量约7800万吨，其中电煤6700万吨；山西省约3.76亿吨，其中电煤2.74亿吨。

　　 据山西煤炭局统计，山西电煤实际签约2.98亿吨，其中包括五大电力集团下属电厂通过中介签订的2079万吨电煤购销合同。侯证实，电煤合同价平均约450元/吨（车板价），比去年增加了100元左右。

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