最高退税率达17％ 商务部表示不排除足额退税可能

　　见习记者 林蓓 商报记者 闵蕾

　　由于外需不振、出口呈现负增长态势，政府决定再次提高出口退税率以刺激出口。昨日，财政部下发了关于进一步提高部分商品出口退税率的通知，涉及钢铁、家电、纺织、食品饮料等多个行业。这已是中国今年第四次也是迄今第七次提高出口退税率。

　　涉及面非常广泛

　　这次各类商品的出口退税率分别提高至5％－17％不等，调整涉及面非常广，包括农业深加工、机电、鞋帽、玻璃制品、钢铁制品等商品种类。该政策从2009年6月1日起执行。与前六次相比，第七次出口退税率涉及面更广、力度更大，其核心原则是确保出口商品在国际市场的份额保持不变。

　　根据财政部通知，此次提高出口退税率大致包括五个方面：

　　一、电视用发送设备、缝纫机等商品的出口退税率提高到17％。二、罐头、果汁、桑丝等农业深加工产品，电动齿轮泵、半挂车等机电产品，光学元件等仪器仪表，胰岛素制剂等药品，箱包，鞋帽，伞，毛发制品，玩具，家具等商品的出口退税率提高到15％。三、部分塑料、陶瓷、玻璃制品，部分水产品，车削工具等商品的出口退税率提高到13％。四、合金钢异性材等钢材、钢铁结构体等钢铁制品、剪刀等商品的出口退税率提高到9％。五、玉米淀粉、酒精的出口退税率提高到5％。

　　国家税务总局称，这次调整的退税商品包括我国优势产品、劳动密集型产品、高技术含量产品和深加工产品共计2600多个10位税号商品。

　　据了解，这次上调出口退税率，是根据5月27日国务院常务会议确定的“完善出口税收政策，继续支持具有优势的产品、劳动密集型产品、高科技产品出口，严控“两高一资”产品出口精神而制定的具体政策，对“两高一资”产品的出口退税率原则上不作调整。同时，政策对退税率档次进行了归并，取消了11％和14％两个档次，退税率由原来的9档减少为7档。

　　出口形势难乐观

　　一位研究员在接受商报记者采访时表示，目前中国的出口形势依然十分严峻。政府为了保障相关产业链的平稳运行，不得已才再次出台了出口退税政策，来重新获得价格竞争优势。

　　该研究员认为，政府的意愿是美好的，希望能借此刺激出口，但是外需的恢复与世界经济的发展是密切相关的，虽然美国经济有好转的迹象，但现在还不能确定。就以房地产行业来讲，虽然美国房屋销售数据呈现出经济不断复苏的迹象，但事实上，其新开工面积持续负增长，施工面积也呈下降趋势。

　　商务部副部长钟山日前表示，上半年出口负增长已成定局，目前应尽最大努力保持我国出口产品在国际市场的份额。

　　中国国际经济交流中心秘书长魏建国说，中国整体的外贸出口形势将会呈现前低后高的Ｖ型走势。近期中国的外贸出口可能还会继续下滑，但相信降幅会逐步收窄。

　　业内人士认为，外需萎缩已经成为中国经济的最大问题，要降低外需持续萎缩对中国经济的影响，必须在政策上给予外贸企业相应的支持。

　　年内第四次调整

　　这次是我国今年内第四次上调出口退税率，也是自去年8月份以来第七次上调。业内人士预计，此次上调出口退税率将增加退税资金约252亿元。

　　自去年8月份到今年4月份，我国在9个月内六次提高部分出口商品的出口退税率，以应对国际金融危机造成的对外贸易大幅下滑的局面。

　　第六次上调出口退税率涉及3802个税号的相关产品，明确规定从2009年4月1日起提高纺织品、服装、轻工、电子信息、钢铁、有色金属、石化等商品的出口退税率。其中，ＣＲＴ彩电、部分电视机零件、光缆、不间断供电电源?穴ＵＰＳ?雪、有衬背的精炼铜制印刷电路用覆铜板等商品的出口退税率提高到17％，已经完成了全额退税。纺织服装出口退税率提高到16％，与全额退税只差一个百分点。

　　国都证券家电行业研究员王京乐在分析这次提高出口退税率政策后指出：“从家电行业来看，上次仅仅是对ＣＲＴ电视出口退税进行了上调，这次还包括了部分小家电和空调。”

　　新闻延伸

　　退税额出现增幅下滑迹象

　　受国际金融危机以及外需依旧疲软的影响，我国外贸出口持续下滑。今年1至4月份，我国对外贸易进出口总值5994．1亿美元，同比下降24．3％。其中，出口3374．2亿美元，同比下降20．5％；进口2619．9亿美元，同比下降28．7％；累计贸易顺差754．3亿美元，同比增长32．4％，净增加184．5亿美元。

　　与外贸形势大同小异的是，中国第一季度大幅增长的出口退税额增幅开始下滑。有数据显示，今年4月份，全国实际办理出口退税328．9亿元（不含免抵调库），同比增长11．9％，环比下降9．3％。今年1至4月份，全国实际办理出口退税1358．62亿元，同比增长16．8％。

　　商务部人士表示，如果出口形势继续恶化，除去“两高一资”的产品，“不排除对出口产品足额退税的可能性”。

　　新的出口退税政策实施后，按照2008年的出口测算，足额退税意味着财政多支出退税款1600亿元，这些钱将让更多出口企业直接受益，提升企业扩大出口保持增长的信心和国际竞争力。

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