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李稻葵解析9500亿赤字是不是双刃剑

http://www.sina.com.cn  2009年06月04日 08:00  22度观察

  李稻葵:曾任中国经济学家协会主席,现任清华大学经济学院金融系主任,清华大学中国与世界经济研究中心主任。

  《22度观察》:在刚刚过去的两会上中央政府通过了一个9500亿的财政赤字预案,这么一大笔赤字是刺激经济的助推剂,还是杀伤力十足双刃剑呢?针对这个问题我们今天请来清华大学的李稻葵教授,请他发表一下自己的看法。李教授您好,我们知道中国这几年其实财政赤字的规模一直比较低,但是今年这次两会上财政赤字一下达到创记录的9500亿的规模,接近了GDP总额3%的国际警戒线的比例,你觉得9500亿财政赤字的水平到底是不是安全的?

  李稻葵:我的观点很简单,如果只谈财政赤字的水平,只谈这个绝对数,那没有任何问题,没有任何问题。

  《22度观察》:为什么这么说?

  李稻葵:财政赤字占GDP3%这个水平非常低,印度长期保持5%到7%的财政赤字,美国政府今年将达到7%到8%,甚至更高。那么欧盟国家,很多国家,也是长期处于财政赤字,所以这个水平不算高,另外咱们不能只谈财政赤字占GDP的比重,我们应该占在更高的层次,替我们中央政府算一笔资产负债表,算一个资产负债表,对吧,因为一个主权政府,既有负债,也有资产。那么我们要关心的是资产与负债相比,是不是够。那么我们国家情况很简单,我们资产是非常高的,为什么呢?中央政府手里有大量国有企业的股权,这个股权按照当前市场价格来算,轻而易举会超过GDP。而负债,中央政府的负债,主权政府、中央政府的负债是占GDP相当有限的,主要是两大部分,一部分是国债,国债分为内债和外债,内债和外债捆在一起,30%到35%这个水平。除此之外还有对我们老百姓,包括你我,今后退休养老,今后看病。

  《22度观察》:社保欠债。

  李稻葵:社保承诺,这个承诺在很大程度上讲是政府的债务,从资产负债表没有任何问题。

  《22度观察》:这次世界银行发出警告,金融危机之后,很多政府在搞大规模赤字预算,想通过这种方式刺激经济的发展,但他们警告,如果这个搞不好,会从金融危机演变为财政危机,这种担心是不是多虑?

  李稻葵:对于很多国家,这个担心很有根据,像印度这种国家,像东欧国家,他们由于长期处于财政赤字,还有外贸赤字,他们会发生国际收支的危机,他们会发生金融危机,他们会演变为全球性的金融危机,当时我想就是这个问题,世界银行今天把这个问题更加明确地点出来,对于中国而言不存在。相反我们应该大规模扩大我们的国债规模,我们应该大规模扩大我们财政赤字的水平。

  《22度观察》:您的意思就是说,其实对中国来说,财政危机的可能性微乎其微。

  李稻葵:微乎其微,我们缺的是国债,为什么缺国债呢?一个成熟的资本市场,一个成熟的资本市场的结构它是一个有客观规律,它的底层是国债,往上是上市公司的股票,没有国债的支撑,没有巨大国债市场的交易支撑,你的资本市场不可能成熟,不可能完全,因为很多退休基金,很多保险公司,很多投资基金必须以大量的国债为投资方向,没有这个方向,没有这个国债的数量存在,就没法运行,我可以这么讲,美国的次贷危机,美国演变为金融危机的次贷危机它的直接导火索,直接导火索就是美国国债规模的萎缩。

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