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西部生态建设大有可为

http://www.sina.com.cn  2009年05月20日 08:37  经济日报

  近年来,宝鸡市委、市政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,注重经济持续增长与生态文明建设统筹推进,把以森林为主体的生态文明建设作为加快发展的大事、造福于民的好事、促进和谐的实事、提升城市品位和综合竞争力的要事来抓,全力创建国家森林城市,深入推进绿色宝鸡建设,积极探索西部生态脆弱地区生态文明建设的新路子。

  目前,全市林地总面积125.4万公顷,森林覆盖率53.78%,年均净增1个百分点;城市建成区绿地率38.78%,绿化覆盖率43.3%,人均公共绿地面积14.05平方米。先后荣获中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、全国绿化模范城市、中国人居环境奖、国家节水型城市、全国综合实力百强城市等荣誉称号。

  生态环境显著改善。在渭北黄土丘陵区实施三北防护林体系、退耕还林等国家重点林业生态工程,营造林木8.6 万公顷;以秦岭、关山国家天然林资源保护工程建设为重点,封育保护天然林资源66万公顷,主城区基本实现了人走树下、车行林中。去年市区空气质量二级以上天数达到313天,在全国109个重点城市环境质量定量考核中位居西部城市前列。宝鸡成为陕西关中西部重要的生态屏障。

  森林体系日趋完善。利用“山、水、塬、林”优势,建设大水大绿,发展大城大景。以市域内的铁路、公路、河流为骨架,突出乡土树种、大苗栽植,多树种、宽林带,建成绿色走廊1万多公里。市区实施北坡搬迁绿化309万平方米,打造“城在林中、水在城中、依山傍水”的大城市生态园林景观。发展苹果、猕猴桃等水果经济林100万亩,花椒、核桃等干杂果经济林160万亩。建成陕西省苗木繁育中心,年产各类苗木花卉2100多万株。形成了城镇森林绿地建点、道路水系林网连片、百公里川原绿荫成带、周边环山景观扩面的森林网络体系。

  森林文化更加繁荣。建成了太白山森林类型多样性保护区、大熊猫栖息地保护等国家级、省级自然保护区8个,太白山国家森林公园等森林公园10个。

  我们积极探索具有宝鸡特色的森林生态建设模式,推进城乡绿化一体化。

  1、科学规划,城乡联动。坚持把规划作为森林城市创建工作的首要环节来抓,聘请中国林科院等国内著名专家首次对城乡一体造林绿化编制了《宝鸡市创建国家森林城市总体规划》和《宝鸡市城市绿地系统规划》以及《宝鸡市南山北坡治理规划》等森林绿地系统工程方案,并作为统筹城乡发展、加快大城市建设的主要内容进行实施。确立了有水则清、无水则绿,公路两边林带景观、渭河两岸花果飘香的目标,打造保障可持续发展的生态经济圈。

  2、工程支撑,项目带动。组织实施了主城区东扩南移北上、南山北坡台塬坡面、陇海铁路和虢凤路、渭河水系、蔡家坡等城镇、法门寺旅游景区、核桃猕猴桃经济林、飞播生态公益林和新农村生态家园为支撑的森林城市“九大工程”。坚持乔木为主,突出乡土树种,城乡一体,突出造林质量,接近自然,突出林木管护,通过规划建绿、工程增绿、拆墙透绿,提升城区林木植被总量。县城和50个重点镇以休闲绿地和环镇林带建设为重点,着力推进公共绿地、庭院绿化、街道绿化、城郊绿化和生产绿地建设。

  3、政府主导,全民参与。把强化行政推动、群众广泛参与、企业大力支持、城乡整体推进作为基础性的工作来抓,坚持全市一盘棋,上下一股劲。一是成立了以市委书记为顾问,市长任组长的创建国家森林城市领导机构及工作机构。二是实行市级领导包抓创建国家森林城市重点工程制度,27名市级领导深入县区、重点区域,现场督查。每个县区和市级牵头部门都围绕地域特色、行业特点和景观林木全线贯通、乡土树种成片造林的要求,着力打造一批集中连片的示范工程。三是持续开展全民义务植树活动,形成全民搞绿化的合力。

  4、机制创新,强化保障。一是拓宽投入渠道。按照市级专项经费2000万元,大县区1000万元、小县500万元的要求,逐年列入财政预算,和种粮一样给农民苗木直补。把农业综合开发、水利流域治理、特色农业发展等项目资金捆绑使用,将国家重点生态工程向造林绿化重点区域倾斜,筹措造林绿化资金。近三年全市累计投入绿化资金近20亿元。二是完善管理制度。建立最严格的林木保护制度和城市绿线管理细则,制定防火、防病、防虫措施,依法保护森林资源安全。三是强化科技支撑。建立了专家教授、技术人员、乡土人才三位一体的林业科技服务网络体系。


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