洛阳市根据不同区域生态特征，将全市划分为山区、丘陵区、平原区、湿地区、城市区、通道区等6个区域，分区而治：山区，以天然林保护为主，打造生态安全防护屏障；丘陵区，营造水源涵养林和水土保持林，治理水土流失；平原区，以营造高标准农田林网为主，构筑抗御自然灾害的林业生态屏障；湿地区，全面开展流域生态防护林体系建设；城市区，采取“遗址为心、绿楔入城；绿带贯穿、绿廊相连；绿轴成网、绿点均布”的绿化格局；通道区，建设贯通城乡的林荫大道。

　　突出“牡丹花城”特色。从1983年起，洛阳市已成功举办27届牡丹花会，洛阳牡丹已达1100余个品种，栽培面积近1.6万亩，在北京、上海、广州等地建牡丹基地，商品牡丹还远销东南亚、欧美等20多个国家和地区。

　　突出“千年帝都”特色。洛阳是13朝古都，建都史1529年，目前结合文物保护开展森林城市建设。

　　突出“文化名城”特色。洛阳是丝绸之路东方起点，历史上曾经出现了160多位历史文化名人。如今除牡丹花会外，洛阳市每年还举办汝阳杜鹃节、洛宁苹果节、洛宁绿竹风情节、新安樱桃节、孟津荷花节、白云山红叶节等，展示和传承历史文化。

　　突出“水韵城市”特色。洛阳流域面积100平方公里的河流有39条，大型水库4座，中小型水库152座。利用水资源优势，引洛河、伊河之水入城，兴建和修复了通津渠、古洛渠等21条水系。

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