矿山地质环境治理工作必须坚持以科学发展观为指导，突出“科学”、“以人为本”、“全面协调可持续发展”的要义。不仅治理的方式、方法、过程、工艺要讲究科学，同时治理的目的、治理后土地的利用，也要符合“以人为本”、“全面协调可持续发展”的要求。这样才能使矿山地质环境治理工作真正起到推动地方经济社会可持续发展的作用，才能促进人与自然的正和谐，才能充分显现矿山地质环境治理的价值。

　　南京市江宁区的矿山地质环境治理工作较好地体现了这一特点，取得了显著成效。沪宁高速公路、青龙山上坊段等一批生态修复工程，极大地改善了周边环境，多次获得国土资源部、江苏省、南京市的肯定和社会各界的一致好评，对于开展矿山地质环境治理工作具有一定的借鉴意义。

　　江宁区原有露采宕口306个，严重制约了江宁区经济社会的可持续发展。为此，江宁区严格按照江苏省人大常委会《关于限制开山采石的决定》，对采石企业实施大面积关停，目前，全区仅科学地保留了不到30家采石企业。

　　关停露采企业之后就要治理。2005年，江宁区正式启动矿山地质环境治理工作，虽然工作起步较晚，但力度很大。在治理过程中，一是强调“科学治理”，出台了《江宁区矿产资源总体规划》和《加强废弃露采矿山环境整治工作意见》，科学制定了“先沪宁，后宁杭，再绕越”的治理思路，对重点区域，编制环境整治进行科学规划，因地制宜、科学合理地选取植生基质挂网客土喷播和鱼鳞坑等施工工艺，精确测算投入成本，明确各项保障措施。在治理中，江宁区严格按照科学规律办事，不急功近利，而是通过“以点带面”、“先易后难”的方式，着手开展试点工作，获取宝贵经验和数据。在试点工程成功的基础上，全面展开全区矿山地质环境治理工作，经过近几年的整治，江宁区完成了废弃矿山地质环境治理146.78万平方米。

　　二是强调“以人为本”，在治理中不搞花架子，而是从群众利益出发，从群众实际需要出发，通过爆破削坡、人工清坡的方法，重点消除地质灾害隐患，确保人民生命财产安全，同时修筑治理区景观步道，加强景观设计，种植了大量观赏苗木，有效提高了周边的空气质量，改善了周边人民群众的生活生产环境，使之成为群众休闲的新去处。

　　三是强调“可持续发展”，江宁区正积极探索，通过对治理区土地的复垦复种等方式，提高治理后土地的利用率，使治理工作不仅产生良好的社会效益，同时也产生一定的经济效益，缓解了用地紧缺的矛盾，促进了地方经济社会的可持续发展。

　　目前，江宁区正着手开展青龙山（泉水段）矿山环境治理工程。江宁区的矿山地质环境治理工作将为美化南京南大门的生态环境，为今后地方生态环境建设、旅游事业开发和投资环境的改善打下坚实的基础。同时，以科学发展观为指导的工作方针也将为开展矿山地质环境治理工作提供更广阔思路。（作者单位：南京市国土资源局）

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