4月22日《今日观察》栏目就国内机票价格的上涨发表评论以来，国家发改委价格监督检查司正在就此事调查中国民航信息网络股份有限公司等相关企业，这一轮国内机票价格上涨的背后到底有着怎样的玄机？央视经济频道主持人与财经评论员何帆和张鸿共同评论。

　　涨价的“真凶”到底是谁？

　　张鸿：中航信是一个执行者，绝大多数的卖票点都是属于它的。3月初的时候，中航信发了一个通知给这些终端，说系统要维护要升级。后来，从4月20号开始，新运价体系实施，真的开始涨价了。终端运价体系的改变，导致了发改委从它入手开始来查到底是不是一个集体的垄断行为。中航信说，这是航空公司的原因，我只是中介机构，航空公司要提高价格，我只是给他们做服务而已。而航空公司说，我们是配合中航信的运价售卖系统的升级，我们根本没涨价。民航总局则说这是航空公司自主的调整，是市场行为，我们怎么能管得了？所以现在就找不到“真凶”了。

　　何帆：中航信背后是各大航空公

　　司，航空公司的背后是民航总局，这里头可能是整个的链条。无论是民航总局，还是航空公司，还是中航信，他们都是一家人，他们之间有真正的“默契”。中航信65%的股份都是5大航空公司持有，如果中航信收益更好的话，他们也跟着分红分得多。我们强烈呼吁，发改委能够调查中航信，打开一个缺口，把这个攻守同盟攻破。

　　行政垄断比市场垄断更可怕

　　张鸿：在上一次节目当中，我已经说了这件事情一直是假市场、真垄断。当行政权力无限大，对市场可以控制的时候，一定会把垄断延伸出去。

　　王晓晔（中国社科院法学研究所研究员）：中航信的这个事情，其表现行为就是一种集体垄断，因为这些企业共谋抬高产品的价格。

　　许小年（中欧国际工商学院教授）：市场垄断并不可怕，可怕的是行政垄断。因为市场垄断，有市场的力量可以打破它，而行政垄断，没有任何力量可以打破它。而且行政垄断，由于有行政力量支持，它伤害社会公众利益的时候，受到的惩罚不会像完全市场化企业那样，力度是不到位的。

　　稿源由CCTV-2《今日观察》特别提供

　　（《今日观察》栏目播出时间：周一至周五21：55—22：25；重播23：50－24：20；次日中午13：00）

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