荆楚网消息 (楚天都市报) 据中国证券报报道国家外汇管理局18日就境内机构境外直接投资外汇管理征求意见。分析人士指出，在政策保驾护航下，中国企业将“大步快步走出去”，中国制造迈向中国资本的历史性转变也将开始。

　　企业或集群式“走出去”

　　今年以来，我国鼓励对外投资的政策频出。比如今年5月1日起施行的《境外投资管理办法》，下放境外投资开办企业核准权限，中方投资额1000万美元及以上、1亿美元以下的境外投资可由省级商务主管部门核准。

　　商务部对外投资和经济合作司相关人士透露，在2008年出台《对外承包工程管理条例》后，还在抓紧制定《对外劳务合作管理条例》和《对外投资合作条例》两个法规，建立更加合理有效的管理体制。

　　业内人士表示，改变单打独斗投资为集群式“走出去”将是未来发展方向。

　　产品生产者转向资本输出者

　　中国产业海外发展和规划协会常务副会长范春永指出，中国对外投资已经从初级阶段进入快速发展期。中国在世界经济中扮演的角色将从“产品生产者”向“资本输出者”历史性转变。

　　由于受金融危机冲击，跨国企业垄断格局有了改变，降低了中国企业对外投资门槛。前期全球矿产、能源资产价格跳水，也为中国企业带来收购兼并良机。

　　去年全年，中国对外投资达521.5亿美元。其中，以并购方式实现的投资占非金融部门对外直接投资总量的50%。

　　范春永表示，今年中国的对外直接投资可能首次超过实际使用外资金额(FDI)。数据显示，今年1-4月，全国实际使用外资金额276.7亿美元，同比下降21%。同期，对外承包工程继续保持较快增长速度，对外承包工程完成营业额179.4亿美元，新签合同额445.5亿美元，分别同比增长36%、59.5%。

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