赵刚

　　美国奥巴马政府和国会目前正着手拟定金融监管改革的详细举措，面对国内外越来越大的压力，美国国会将于6月启动该国金融体系数十年来最大的监管改革。

　　《金融时报》周一援引知情人士的话称，由民主党人巴尼·弗兰克(Barney Frank)担任主席的众议院金融服务委员会(House Financial Services Committee)将于6月初举行听证会，对财长盖特纳提交的金融监管改革草案进行听证。

　　该知情人士透露，决议机构和拟议中的系统性风险监管机构的成本，可能会由大银行和小银行一起承担，尽管数百家小型银行声称，它们不应该为金融危机埋单。

　　对此，美国独立社区银行家协会总裁卡姆·凡恩(Cam Fine)表示，决议机构“应该完全由那些事关重大，以致不能倒闭的机构提供资金”。而日前在谈到加强美国金融监管问题时，纽约梅隆银行的副主席罗纳德·欧汉利对CBN表示，政府必须重新定义大而不能倒闭的情况。这个概念很模糊，如果机构被认为是太大所以不能倒闭，就必须有不同监管，这样会有更多的选择。

　　美联储主席伯南克10日曾表示，必须对美国金融监管体系进行改革，以加强对银行、共同基金和大型金融机构的监管。“必须找出一套办法，对金融体系整体进行监管，而不只对这个体系中的单个组成部分进行监管。”伯南克提出了有关金融监管体系改革的四项建议，他说国会应颁布法案，使大型金融机构倒闭能得到有序处理，从而将其对整个金融体系和经济的不利影响降到最小。此外，这类规模大、一旦破产将造成严重影响的金融机构必须得到更为严格的监管，以防止它们过度冒险。他还说，应重新审查监管政策和会计规则，确保它们不会“过度地夸大金融体系和经济的高低起伏”。此外，美国政府应该考虑设立一个机构，专门负责监控金融风险，避免目前这样的危机再次发生。由于大型金融机构与其他经济领域以及全球金融体系联系紧密，美国政府在过去一年里被迫投入巨额资金，救援陷入困境的大型金融机构。

　　而奥巴马也表示，要防止类似金融危机再次发生，美国必须全面改革目前的金融监管体系，制定更严格的监管制度。“美国从当前金融危机中学到的经验就是20世纪的金融监管不适用于21世纪的市场。”奥巴马这样说。但他指出，构建新金融监管体系并非轻而易举，也非一朝一夕就能完成。

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