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综合新华社报道
5月11日,民政部新闻发言人就汶川地震抗震救灾捐赠款物管理使用情况,回答了记者的提问。
新闻发言人表示,截至4月30日,汶川地震全国共接受国内外捐款659.96亿元,捐赠物资折合人民币107.16亿元。民政部本级接受的捐款已全部拨付灾区,后续再接受的将及时送到灾区。
捐赠者可查询所捐款物去向
关于捐款使用情况,新闻发言人说,按照国家灾后重建规划和国务院有关部门与受灾省份制定的捐款使用原则,救灾捐款使用首先要尊重捐赠者意愿,同时要做好统筹工作,尽可能发挥善款的社会效益。
对于大家非常关心的查询问题,民政部要求按照“谁接收、谁负责”的原则,捐赠者可以通过受赠方进行查询,各受赠单位也会按照要求对资金使用情况进行公示。鉴于大部分捐赠项目目前尚处于规划实施阶段,完全公示资金使用结果可能还需要一段时间。目前民政部本级接收的捐款已全部拨付灾区。具体可以登录民政部网站查看民政部公告或“‘5·12’汶川地震抗震救灾捐赠信息系统”查询。
对于基金会,《基金会管理条例》要求基金会进行年度检查,并提交财务会计报告和注册会计师审计报告,其年度工作报告要在公开的媒体上发布。捐赠人有权向基金会查询捐赠财产的使用、管理情况,并提出意见和建议。对捐赠人的查询,基金会要及时如实答复。
资金审计未有重大违法违规
新闻发言人说,对于救灾捐赠的管理,民政部一直非常重视。从各方面反馈的情况看,抗震救灾捐赠款物的管理使用总体情况是好的,审计署最新的审计公告表明:救灾资金和物资基本做到了筹集合法有序、拨付及时到位、分配公开透明、管理严格规范、使用合规有效、存放安全完整,各类救灾资金和物资账目比较清楚。审计中,未发现重大违法违规问题。民政部迄今为止也未收到这方面重大违规问题的报告。
解析170亿余款未下拨原因
新闻发言人解释说,公众对抗震救灾捐赠资金的下拨进度很关心是可以理解的。根据最新统计,截至4月30日,非灾区省份、新疆生产建设兵团及有关机构共接收直接捐款566.68亿元,已向灾区拨付捐款397.50亿元,余款已不足170亿元。由于确定抗震救灾捐赠资金使用项目时,需要与灾区当地进行沟通协调,要考虑重建规划、土地、环保等多种因素,因此,确定项目需要一个过程。
关于16家全国性的基金会抗震救灾捐赠款拨付率只有54.1%的问题,经了解,目前这些基金会募集的剩余资金中已有八成以上确定了项目,确定的项目中,已有一半以上资金下拨。灾后重建千头万绪,实施项目也需要时间,所以不能简单地从资金拨付的速度来衡量有关单位的救灾积极性。