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金花镇:艰难的重建

http://www.sina.com.cn  2009年05月12日 09:03  中国经济时报

  ■本报记者刘树铎“5·12”大地震,差不多让全世界记住了汶川、北川、汉旺、映秀等地方,连政府的文件上都是“5·12汶川大地震”的字样。但同处地震带,隔着龙门山,汶川对面仅几十公里的绵竹市金花镇,却鲜为外界所知。

  5月4日下午,本报记者赶往金花镇。

  从绵竹市坐车出发,经过土门镇就是广济镇,过了广济不远,就开始走山路,下面是已经干涸了的石亭江。沿着龙门山脚下崎岖的公路,就开始进入金花镇的地界了。出租车司机介绍说,本来,金花镇已经打通了一条绵竹市—遵道镇—金花镇的旅游线路,但地震后这条通道不复存在了。而金花镇通往什邡市红白镇和蓥华镇的金花大桥正在加固抢修中,因此,这条公路便成了金花镇通往外界的唯一通道。

  路上不断有满载建材的大卡车驶过,偶尔还要穿行在河道中以绕过公路的塌方,经过一路颠簸之后,金花镇的“满目疮痍”就出现在眼前了。金花镇老镇区已经成了一片废墟,几乎看不到完整的建筑,公路两边只剩下了老百姓临时居住的简易木板房。

  地震后,金花成了“孤岛”

  据金花镇党办主任蒋长斌介绍,金花镇位于绵竹市西北部边缘山区,幅员面积194平方公里,耕地1340.3亩,辖7个村,40个村民小组,总人口6326人,其中农业人口6033人。2007年金花镇国内生产总值实现10255万元,财政总收入实现1559万元,企业销售收入4978万元,农民人均收入4858元,应该说相对比较富裕,但一场地震让这一切都不复存在了。

  在“5·12”大地震中,金花镇98%以上房屋倒塌,通讯中断,道路中断,成了不折不扣的“孤岛”。全镇死亡714人(外来旅游人员386人),受伤229人,儿童致孤4人。镇域经济损失更加惨重,矿山企业全线瘫痪,旅游基础设施破坏严重。

  当时,在金花与外界联系的三条道路中,金遵路(金花—遵道)、金广路(金花—广济)因沿路部分山体崩塌而中断。

  2008年5月15日下午3时,救援部队首先攻下广青公路烂柴湾,不仅抢通了什邡蓥华镇至红白镇12公里路段,而且跨过金花大桥,打开了通往绵竹金花镇的道路。当时金花镇的救灾物资运送、伤员转移和受灾群众的疏散主要依靠金花大桥,正是这座大桥,为抢险救灾发挥了重大作用,因此这座大桥也被当地老百姓称为金花镇的“生命之桥”。

  金花镇党委书记向军告诉本报记者,金花镇的重建等于再造一个金花镇,但问题远远不是重建和再造那么简单,民房可以重建,基础设施可以重建,但因山体坍塌毁坏的山林如何重建?老百姓苦心孤诣培育起来的经济林木多少年才能再造出来?而这还不包括“重建”老百姓恢复美好生活的信心和勇气。

  重建刻不容缓

  在向军的表述中,农房重建无疑是所有重建工作的核心。

  在金花镇的七个村子中,有三个村需要跨镇进行安置,七个村小组需要跨村安置。玄狼沟村整体搬迁到了遵道镇的鹏花村,凤凰村整体搬迁到了土门镇的双龙村,吉祥村整体搬迁到了土门镇的大宝村,这其中涉及到土地的协调、资金的协调、村民之间利益的协调等方方面面的复杂因素。“在上级政府的支持和援建方的帮助下,这一切都在有条不紊地进行着。”向军说。

  在金花镇政府的工作规划和计划里,主要体现的是一个核心,两个保证,三个重点。

  向军说,“两个保证,一是保证全镇社会局面的稳定,老百姓心态的稳定,社会治安的稳定等;另一个就是保证配合援建方援建工作的顺利推进。目前,已经完成了重建农户的选址工作,涉及406户跨组安置的农房已经开工建设,涉及850户跨镇安置的农房确保在5月12日之前开工建设,目前最大的困难还是重建农户的资金严重不足。”

  根据向军介绍,三个重点,一是以学校、医院为主的城镇功能的恢复;第二个重点是农村的基础设施建设,包括道路、桥梁、给排水设施,地质灾害的治理等;第三个重点,也是难点,就是产业的恢复。林业仍然是农民收入的主要来源,而这部分的破坏比较大,而林木本身的再生周期又比较长,政府的思路是,金花镇地处海拔800米的深山,而这种地形和气候条件只适合种植药材、核桃、猕猴桃和红豆杉,根据这种情况,镇政府计划大力开展经济林木的培育,比如发展万亩核桃园等。

  关于金花镇面临的困难,向军认为目前主要有四个方面:农户重建房的资金严重不足;由于地处山区,镇内的道路恢复比较困难;作为主要经济支柱——矿区的道路通畅尚需时日;林业恢复投入大、进度慢、周期长。

  “不过,值得欣慰的是,老百姓正在逐渐走出地震的心理阴影,正在逐渐恢复重建家园的信心和勇气。” 向军说。


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